美国的“中期选举魔咒”

本报讯 花巨资30亿美元打造出来的美国中期选举热战，11月2日终于结出正果，选举产生了新的众议院全部435个席位以及参议院100议席中的37席，也选举产生数十州的新州长。

11月3日统计结果表明，奥巴马所属的民主党在众议院选举中失利，共和党至少夺下238席，大幅超过议会过半数所要求的218张议席，一度在中国观众中颇有“人气”的众议院议长佩洛西将沦为少数党领袖或干脆辞去民主党国会领导职务。而在参议院37席争夺上，以“茶党”为代表的共和党候选人表现出众，民主党整体表现上大幅缩水，加上已有的未拿出选举的议席，民主党勉强以超过51张席位维持了参议院多数党的地位，但与两年前的大选时形成的绝对控制权格局相比，共和党已经蚕食掉了一大片民主党地盘。由于国会两院控制权各落入不同政党，而执政党的议会控制力呈弱势，这样的“两院分治”格局也称为“分裂国会”。

从历史上看，两党制下的美国中期选举，往往变相地形成对执政党的惩罚，中期选举后往往造成执政党在两院中的议席减少，甚至痛失控制权。这种选民警告执政党的现象，被称为“中期选举魔咒”。历史上只有民主党在罗斯福时期的1934年和克林顿时期的1998年，及共和党布什时期的2002年破除过“中期选举魔咒”，选举结果强化了执政党在议会中的地位。这几次历史少有的“破例”，保证了罗斯福战胜上世纪三十年代的大萧条、克林顿战胜金融风波及布什打赢华尔街财务欺诈丑闻危机，其中，政府顺畅的立法进程就是成功之主因。

可以这么说，面对上世纪三十年代大萧条以来最严重的金融危机的奥巴马政府，比以往任何一届政府都渴望打破“选举魔咒”，依靠强势的议会地位，顺利推进计划好的立法议程，以期带领美国走出财政和贸易双高赤字、高失业率及低增长甚至衰退的泥潭。然而，奥巴马没有得偿所愿，如今，本已通过的医改法、金融改革法案等面临着被反叛的共和党议员推翻的可能。

美国财政部近日公布的2010年财政年度报表显示，美国2010年的财政赤字为1.3万亿美元，这样，美国已经连续两年财赤进入“万亿级”水平。这是民主党奥巴马政府创造下的 “业绩” ，以往任何一届政府都不曾有过这样的纪录。美国选民开始抱怨，奥巴马政府只会举债过日。为了填补财赤，美国累计发行国债总额已经突破12万亿美元，未来十年预计美国财政赤字总额将攀升到9万亿美元，美国国债也将顺势推高到20多万亿美元的惊人水平。在目前美联储已经维持了零利率的现状下，奥巴马除了“量化宽松”政策滥印美钞之外别无他法。美国已经把输入式通胀不负责任地传导给贸易盈余国，即便世界不陷入汇率战争，也将会挣扎在美元过度供应导致的本币升值潮中。

美国在艰难时局没有重现罗斯福、克林顿及布什时出现的中期选举局面，代表着美国整体的一种迷茫，一种自我定位的迷茫。极度保守的“茶党”力量的崛起，表面是共和党的胜利，但又何尝不是胜利的共和党走向分裂的信号？显然，美国只有重新自我发现，抛掉过时、落后、极端的意识形态束缚，才能令人心服口服地发挥起世界模范及全球领袖作用，“分裂议会”不合时宜地出现，就是一种警示。

作者系西南政法大学副教授

◇ 和静钧

责编：ZB