公交补贴

本报讯 此一从“公交免费”到“取消免费”的政策反复，留下了许多重要的教训，值得我们认真反思和汲取。

教训之一，“免费”并不一定就是绝对的好事。一方面，彻底“免费”之下，价格杠杆完全消失，其原本具有的对市场供需关系的调节作用，也就同时失灵了。于是在“搭便车”心理驱使下，公交需求趋于无节制地膨胀。

教训之二，任何公共价格政策，哪怕看似极为惠民的“免费”政策，在制定出台之前，也应充分付诸公共讨论。笔者注意到，一个多月前，包括公交免费在内的亚运“大礼包”是这样出台的——“为感谢广大市民对亚运综合整治工程的理解和支持，由广州市政府办公厅负责牵头、会同各单位量身订做的亚运‘大礼包’正式公布”。这意味着，“公交免费”政策在事前，并没有经过充分的公共讨论和论证。

必须意识到，公共政策的制定，绝非寻常私人人际之间人情意义上的送礼、可以简单径直地单向送出，即便是善意的优惠政策，也同样需要在事前严格履行必要的公共程序，征求作为“收礼”者的公众的意见。

张贵峰（湖北荆门 市民）

决策要汲取民意

取消公交地铁免费措施，官方给出四大原因：出于确保地铁营运安全的考虑；为了维护地铁线网良好的乘车秩序；尽量让市民上下班交通出行的刚性需求不受影响；免费以来的地铁客流情况已经远远超出了地铁运输能力承受范围。

由以上的四点原因，就可以看出此次免费乘坐公交地铁的政策，是没有经过严谨的科学论证与民意听证的行为。因为乘车秩序、地铁客流量、地铁营运安全、市民上下班交通出行的刚性需求等，免费之后会有怎样的结果，找一些公共政策机构或专家咨询，便可较快地知道结果，而如果再辅以有一个市民听证与民意调研，也同样是能够提前获知免费之后所遭遇的尴尬。

通过这个事情，我想吸取的经验教训是：应该形成一种自下而上的有效公共决策机制，摒弃管理者的政策包办思维与随意性。如果在往后所有的公共政策，都能够做到如此结合，形成常态化机制，那么此类好心办坏事，将会最大限度地避免。

张天潘（福建屏南 媒体人）

广州公交免费政策实施后出现高峰期爆满状况，广州市市政府宣布：从11月8日(周一)起，全市取消免费乘坐地铁，优惠措施改为发放交通补贴。（11月7日《广州日报》）

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