行政干预房价的前提

本报讯 可能不少“市场派”人士反对行政之手直接干预房价，但我以为，在正常的市场秩序下要以市场机制管理为主，但在市场失灵的特殊情况下，行政手段干预也是很有必要的。

据悉，有关部委正着手制定相关管理办法，根据该办法，价格主管部门将可以对房价进行直接行政调控。（11月9日《证券时报》）

如果有关部门把《价格法》作为房价调控工具，我以为是短期最具杀伤力的一种“核武器”。这是因为，一旦限制了利润水平就遏制了开发商暴利，限制了销售价格就稳定了市场价格，而且会影响市场预期。不过，动用《价格法》调控房价之前，相关部门有许多“功课”要做。

首先要把商品房纳入政府定价目录。建设部2001年颁布的《商品房销售管理办法》明确规定：商品房销售价格由当事人协商议定，国家另有规定的除外。而如果要限制房价，就必须另立新规。目前，有的地方把商品房纳入政府定价目录如江苏，但多数地方没有，而且，中央定价目录中也没有商品房。

其次是纠正“土地财政”防止地方政府“放水”。一旦宏观层面对商品房价格进行限制，暴利幻想破灭的开发商拿地的热情估计就要降温了，这对于依赖于土地财政的地方政府来说，利益必然受到一定影响，这样，地方政府在落实价格干预措施时，就可能执行不力。

再者是政府要对商品房成本和利润进行调查。唯有掌握详细的成本数据，才能把商品房利润和销售价格限制在一个合理的水平。《价格法》也规定：政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见。尤需要注意的是，相关部门对利润率规定要统一。

可能不少“市场派”人士反对行政之手直接干预房价，但我以为，在正常的市场秩序下要以市场机制管理为主，但在市场失灵的特殊情况下，行政手段干预也是很有必要的。显然，价格干预理应是在特殊情况下使用的特殊武器，而不能是频繁使用的常规武器。

◇ 冯海宁（北京媒体人）

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