上海市民自发献花哀悼11.15大火遇难者

孟建柱看望火灾事故受伤人员。 新华社图

昨天下午，起火大楼门口，不少市民来为死难者献花。本报记者 宋荣成 摄

小狗找到主人后开始吃饭了。

本报讯 据新华社电 记者从17日上午召开的国务院上海“11·15”特别重大火灾事故调查组全体会议上获悉，发生火灾的胶州路大楼工程建设涉及的总包、分包、施工、监理等有关情况均已查明。事故调查组表示，将严格依法依规开展调查，严肃追究事故责任，深刻总结事故教训，推动整个安全生产工作。

装修违规分包

记者在会议上获悉，“11·15”火灾发生时，上海胶州路728号大楼正在实施今年的静安区政府实事工程——节能综合整治项目。静安区建交委2010年9月通过招投标，确定工程总包方为上海市静安区建设总公司，分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司。2010年11月，静安区建交委选择上海市静安建设工程监理有限公司承担项目监理工作，上海静安置业设计有限公司承担项目设计工作。

此工程部分作业分包情况为：脚手架搭设作业分包给上海迪姆物业管理有限公司施工，搭设方案经公司总部和监理单位审核，并得到批准；节能工程、保温工程和铝窗作业，通过政府采购程序分别选择正捷节能工程有限公司和中航铝门窗有限公司进行施工。

骆琳：事故完全可以避免

国家安监总局局长骆琳说，根据目前掌握的情况，经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。这起事故还暴露出五个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。

骆琳表示，这起事故是一起因违法违规生产建设行为所导致的特别重大责任事故，也是一起不该发生的、完全可以避免的事故。他说，事故调查组的全体同志要以对党和人民事业高度负责的精神和态度，通过扎实有效的工作，严肃认真彻底查清事故原因，依法依规严肃追究有关责任人的责任，给遇难者家属和受伤人员一个交代，给全社会一个交代。

7名省部级高官参与调查

会议宣布了“11·15”特别重大火灾事故调查组成员名单。国家安全监管总局局长骆琳任组长，国家安全监管总局副局长梁嘉琨，监察部副部长郝明金，公安部副部长刘金国，住房和城乡建设部副部长郭允冲，全国总工会副主席、书记处书记张鸣起，上海市副市长沈骏为副组长，成员由国家有关部门和上海市有关方面负责同志组成。调查组还邀请有关专家和最高检派员参加事故调查。

国务院发通知要求：坚决遏制重特大火灾事故

国务院办公厅16日发出通知，要求各地进一步做好消防工作，坚决遏制重特大火灾事故。

通知强调，地方各级政府全面负责本地区消防工作，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。要加大火灾事故责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。发生特别重大火灾事故的，除追究单位主要负责人和实际控制人责任外，还要追究地方负责人和上级单位主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究单位主要负责人、单位实际控制人和上级单位负责人的法律责任。

通知下发后，北京、海口、吉林市、西安等地都开展了消防大检查。昨天，北京市公安局局长傅政华带队对北京部分公共场所消防安全进行暗访。北京儿童医院因存在消防安全隐患，被当场责令改正。傅政华说，通过暗访，在一些人员密集、流动性大的公共场所还是存在一些隐患。下一步，北京将继续采取暗访、突查的形式，深入开展消防安全大检查，对各类隐患要发现一处整改一处。

西安市公安消防支队队长贾西海说，为解决高层楼房消灾难的问题，西安市将投资2500万元，购买一辆世界目前最高、伸展长度101米的芬兰波浪涛云梯车。预计，该云梯车将在2011年4月投入使用。

16日上午，海口市公安消防局派出多路消防监督人员开展高层建筑和在建工程火灾隐患排查整治，全市1200多栋高层建筑被列入重点排查对象。

真情故事

“守望犬”火场守候主人

网友爱心接力送它回家

在上海胶州路特大火灾现场，出现了一只金毛，让网友们印象深刻。这只小狗趴在公寓外不吃不喝地等待自己的主人，而且一直在流泪。这只小狗忠心耿耿等待主人的照片，也在微博上迅速流传。

据上海当地媒体报道，这只狗“从下午起火不久就在附近不停走来走去，很焦急的样子，几个小时后，它就累得躺在路口不动了，并不停地发抖。”附近的居民猜测狗主人应该被困在大火中，好心的消防员帮它找了块布盖上，并给它拿来米饭、菜、面包、水等，但是这只狗一直不吃不喝，还不停地流泪。有居民想暂时收留它，但是一碰到它，它就龇牙表示愤怒。休息了一段时间之后，这只狗站起来，又开始在着火大楼附近溜达，不肯离去。 后来小狗的恐惧情绪稍微舒缓，被现场的一名消防员暂时收留。

16日晚上，在宠物之家论坛已经有网友发帖，称火灾现场有一只感人的小狗。昨天上午，上海本地论坛也有网友贴出了小狗的照片，希望网友们可以帮助这只忠诚的小狗找到它的主人。

昨天下午1点42分，网友“上山IB ”在宽带山发帖称，这只小狗已经找到了自己的主人：“消防队已经联系到狗狗主人了，刚刚被主人领走。”下午两点多，网友“Yo粢饭糕Yo”在新浪微博发布了小狗和主人重逢的照片：“重逢了，火灾中的狗狗终于找到主人了！感谢网络还有这么多好心人！”

最新伤情

26名遇难者身份被确认

15名重症伤员生命体征平稳

据人民网报道 昨日下午，上海市卫生局召开新闻通气会，通报称“11·15”特别重大火灾中受伤的15名重症病人目前生命体征平稳，各项指标较前没有出现明显恶化迹象。

据介绍，截至昨天下午1点，共有上海8家医院收治伤员，目前仍住院治疗70人（其中男性33人，女性37人，年龄最大的85岁，最小的3岁，50岁以上占64.3%）。

本次事故伤员伤情的主要表现为吸入性呼吸道损伤56人（占80%），合并体表皮肤烧伤15人（21.4%），最大烧伤面积25%，其余伤员烧伤面积小于10%。但有30名伤员原患有各种基础性疾病，为治疗增添了不少难度。

在留院伤员中经过反复仔细检查和综合分析，目前重症病人15人（男性10人，女性5人），50岁以上占60%，其中气管切开10名，气管插管2名，共11名伤员辅助呼吸机治疗。一名伤员因挤压伤综合症出现急性肾功能衰竭等并发症，正在接受透析治疗。

据相关部门介绍，经过DNA比对，53名遇难者中又有26名身份被确认，截至目前还有10人未能联系上。

据新华社、国家安监总局网站、新京报、法制晚报、现代快报

责编：ZB