万家在鄂“洋公司”不再享特殊待遇

本报讯 本报讯（记者 吴晶晶 实习生 李宁）本月起，外资优先、外资享有“超国民待遇时代”宣告终结，数十年来中国为吸引外商投资而给予的种种优惠成为历史。昨日，记者从湖北商务部门获悉，截至目前，湖北外商投资企业已达到一万家，今后，这些“洋公司”将和其他所有鄂企站在同一条起跑线上。

10月18日发布的《国务院关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度的通知》（以下简称《通知》)，今起，我国将对外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加，这也是目前现存的最后两项对外资优惠税收。

昨日，武汉市税务局专业人士介绍，大概是从1994年中国实行内外两套企业所得税制开始，外资企业就拥有了“超国民待遇”。虽然现行内、外资企业所得税税率都是33%，但在此前很长一段时间里，形成的实际税负是外资企业平均实际税负不到15%，一般内资企业平均25%左右。

外企和内资企业税制统一在4年前开始逐步实施。分别在2007年、2008年和2009年先后统一了车船税、企业所得税和房地产税。本月要统一的城建税和教育费附加则是税制内外统一的最后一步。

这次国务院发布《通知》，是继我国2008年初统一内外资企业所得税之后的又一重要税收举措，意味着我国内外资企业税制的全面统一，可被视为外资“超国民待遇”时代的彻底终结。

武汉市招商局常务副局长兰鸿波--

“这是一个必然的结束”

“这是一个必然的结束，对武汉的招商引资带来的影响可谓微乎其微。”昨日，武汉市招商局常务副局长兰鸿波认为，取消外资“超国民待遇”不会影响武汉的招商引资，这个改变是渐进的，也是必然的。

“只要是看好中部大市场，外资还要来武汉。”兰鸿波认为，一个地方吸引外资的因素很多，税收只是其中一个方面。总的来看，武汉消费市场广阔，辐射力强，人才丰富，诸多有利因素使得武汉仍对外资具有独特吸引力。

“况且，一个有利于公平竞争的市场环境对谁都是至关重要的”。兰鸿波认为，实现内外资企业税制统一后，有利于提升内资企业的竞争力，而外企也会从中国更加成熟的市场经济体制中受益。

武汉市贸促会副会长孙徽东--

外资也要“优胜劣汰”

“不可否认，在以前招商引资过程当中，一些高耗能、低技术含量的外资项目也被招了进来，取消‘超国民待遇’，有利于产业转型升级。”昨日，武汉市贸促会副会长孙徽东表示，“内外有别”终结将促进产业经济的转型发展，淘汰落后外资，吸引高科技外资。

“中国发展到现在阶段，必须调整产业结构，一些科技含量低、附加值低的外商投资应该被拒之门外，或者被淘汰出局。”

孙徽东认为，这就是一个外资“优胜劣汰”的过程，好的项目、好的公司，自然会留下来，不好的项目、落后的企业也会被淘汰。

省商务厅人士--

假外资“现形”回归“本色”

“这个变化其实是从2007年、2008年就开始了，湖北的外商投资企业‘账面’数量可能有一个减少。”昨日，省商务厅一位人士认为，导致这个变化一个重要因素就是——2008年中国内外资企业所得税两税合一，外资的好处在很大程度上没有了，“洋马甲”没了用武之地，因此，从2008年开始，湖北的一些所谓外资企业，又通过股权转让、再投资等方式，变成了内资，这样外资企业可能会有所减少。

尽管到底有多少假外资变回内资无法统计，但此前，商务部一研究人士称，在“实际利用外商直接投资”账面统计数字中，有1/3左右实际上是回流的“假外资”。

据悉，所谓的“假外资”，就是国内的企业、公民和其他组织，为了享受到外商企业所得税的优惠待遇，采用各种方式乔装打扮成外资企业。而所有的猫腻，从今天开始将彻底被洗清，因为“洋马甲”已经完全没有了用武之地。

中国美国商会会长孟克文--

“外资不求特别优惠”

今年4月当选中国美国商会新一任会长的孟克文（Christian Murck）在回答记者电邮采访时称：其实，外资并不如传说中的那么喜欢所谓的“超国民待遇”，外资不求特别优惠；并且，外资现在更关注的不是中国的税收，而是中国的市场机会。

中国美国商会在华共有约2600个会员，其中企业会员1100多家，涉及航空、建设、医药、化学、农业、加工制造等，它们代表了美国企业在华投资的基本情况。

孟克文表示，中国在统一内外资企业税费上已经花费了一定时间，对于国外投资者而言，今后税费增长是肯定的。但是，正因为税费增长了，美国投资者今后将会更加关注当地的商业土壤和商业机会，特别是某地经济的成长性和未来盈利能力。

“我相信未来美国对中国，尤其是对像武汉这样中部城市的投资会有一个显著的增长，但这个增长到底有多快，则要看市场上的机会到底有多少。”孟克文说。

荷兰贸易促进会驻汉首席代表李安海--

“看好中部市场的还要来”

“我觉得这个影响并不会太大，那些看好中部市场的外资企业还是要来武汉。”昨日，记者连线荷兰贸易促进会驻汉首席代表李安海，他表示，对一些外资小企业可能确实有一定影响，但对那些占据了领先优势的大企业他们不会放弃中国市场，还会来投资。

李安海认为，内外资税制统一后对于在华市场利润较高的资本型、技术型的外企不会有明显的影响；但是，对依靠廉价劳动力的劳动密集型外企应该会有较大影响，不排除一些小企业会转向越南等东南亚国家投资。

本报记者 吴晶晶 实习生 李宁

责编：ZB