45%党政干部自称“弱势群体”

见习制图 徐五峰

农民工为弱势群体组成之一

本报讯 核心提示

当前，中国持续快速发展，国人的腰包越来越鼓了，腰板越来越硬了，可心灵却越来越“脆弱”了。

据人民论坛杂志随机抽样调查显示，认为自己是“弱势群体”的党政干部受访者达45.1%；公司白领受访者达57.8%；知识分子 (主要为高校、科研、文化机构职员)受访者达55.4%。而网络调查显示，认为自己是“弱势群体”的则高达七成。为何党政干部、公司白领等“精英阶层”都觉得自己“弱势”？这一普遍情绪的存在及其背后原因值得深入研究。

“一个和谐的社会需要一个稳定的预期，公正的程序的缺乏是当下中国不安全感产生的源泉。这种不安全感不仅仅存在于传统弱势群体身上，也同样存在于诸如官员群体、白领阶层身上。

——专家分析

【意外】

精英群体“喊弱势”出人意料

在调查中，45.1%的受访党政干部认为自己是“弱势群体”，其“弱势”心态主要来源于以下几方面：一是在激烈的官场竞争、严厉的问责制度和强大的网络监督面前，一些官员成了“惊弓之鸟”，生怕做错一件事、说错一句话；二是虽然干部人事制度改革正在逐步推进，但是在某些地方依然存在论资排辈现象，甚至“潜规则”盛行，很多官员因没有背景，成为官场“弱势群体”；三是公务繁杂，既要有让上级看得见的政绩，又要有能让老百姓满意的民心工程，想要有所作为却困难重重；四是一些贫困地区公务员的工资收入有限，在物价尤其是房价快速上涨的背景下，只能“望房兴叹”。

针对知识分子群体的抽样调查表明，高达55.4%的受访知识分子自认“弱势”。当前，知识分子的地位虽然有了很大的提高，并且在经济上也越来越富有，但与一些名利双收、风光无限的房产商、隐形贪官等相比，不少知识分子“喊弱”、“哭穷”首先是因为对自身境遇不满，而这种不满是通过比较得出的，面对当前经济资本(财富)、政治资本(权力)的联姻甚至转换，大学教授的文化资本（教育文凭）显然处于弱势。而“弱势心理”在那些基础、冷门学科的知识分子当中表现尤其强烈。

针对公司白领群体的抽样调查结果表明，57.8%的受访白领认为自己是“弱势群体”。“干得多，挣得少”是记者在采访调查中许多公司白领的共同感受。在北京、上海等一线城市，白领们工作繁忙，职场竞争非常激烈，而且他们不像党政干部和大学教师一样有稳定的职位，面对层出不穷的新人和严格的业绩考核，他们要全身心地投入战斗，为此很多人都处于亚健康状态。

中产、官员等群体在集体“哭穷”，难免让人觉得矫情，但并不能由此否定这部分人在特定情境时的无力感。针对党政干部、知识分子及公司白领等“精英阶层”自认弱势群体这一现象，专家分析指出，一个和谐的社会需要一个稳定的预期，刚性的制度、公正公平的程序的缺乏是当下中国不安全感产生的源泉。而在当前转型条件下，这种不安全感不仅仅存在于传统弱势群体身上，也同样存在于诸如官员群体、白领阶层身上，这就是为何不同群体却有相同“弱势”心理感受的时代背景。另外，“弱势”是相对的，你在这一个环节强势，到了下一个环节可能是弱势，而社会不公正、不公平等现象的普遍存在，使每个人都身受其害。

【原因】

分配不公致“弱势心理”蔓延

为何公众普遍出现弱势心态，并且感受如此强烈？在记者的调查采访中，排在前三位的原因分别是：“收入与预期有距离，生存、工作压力大”（37%）、“社会竞争中产生不公平感，导致相对被剥夺感强烈”（29%）、“许多个人权利得不到有效维护”（16%）。可见，收入差距、生活重压、公平感保障感缺失等是“弱势感”的催化剂。

目前，人民的收入和生活水平都有了很大的提高，但是贫富差距也越来越大，必然会引起中低收入者的不满，从而引起“弱势心理”。高房价和通货膨胀的冲击也让人们“弱势感”强化。看到别人住着别墅开着豪车，而自己辛辛苦苦攒一年的工资还买不了几平米房子，“弱势感”怎能挥去？柴米油盐酱醋茶，样样都在涨价，工资增长的速度跑不过物价上涨的速度，“弱势感”如何避免？一位网友这样说。

权力与资本的相对集中，加强了民众的“弱势感”。党政干部手中有权，企业主手中有资本，在其面前，普通民众无权无钱，难免会产生“弱势心理”。

而很多网友在讨论“弱势感”问题的时候，也往往将社会“弱势感”的蔓延，归咎于“你是哪个单位的”的骄横、“我爸是李刚”的张狂和“拼爹游戏”背后的无奈。

那么多并不符合上述标准的人认为自己“弱势”，原因何在？专家指出，相对特殊利益集团的不劳而获，对大多数人而言，无论是物质财富的获得、政治权利的实现，还是话语权的掌握、社会地位的提高都不尽如人意。当一些群体与阶层随着经济社会的发展获得越来越多社会资源的时候，另一部分社会成员却因为获取资源的有限性而逐渐被抛到了主流社会发展的轨道之外，在这种情况下，“弱势心理”自然会迅速蔓延。

【破题】

消除“弱势心理” 要让大家富起来

如何消除公众的“弱势心理”，让大家充满自信，获得尊严？有49%的受访者选择“让大家都富起来，调整收入分配方式，缩小收入差距”，20%选择“增强大家的保障感，提高公共服务水平，保障大家基本生活”，12%选择“让大家都强起来，在利益受损的时候能够有畅通的渠道”。

中央党校教授青连斌在接受记者采访时表示，制度的不完善是造成“弱势心理”蔓延的重要因素。弱势化的本质在于社会资源分配的不公，而造成资源分配不公的关键则在于现有制度的不完善，如户籍制度、收入分配制度、社会保障制度等等。因此完善制度建设是重中之重。

“消除公众普遍的‘弱势心理’，政府责无旁贷。”国家行政学院教授汪玉凯认为，政府首先应最大限度地保障政策本身的公平和公正，要消除公众普遍的“弱势心理”，就是要通过政策的公开、公正体现出来，所以政府一定要保证政策本身的公平和正义，若是政策本身就不公平、不正义，若是维护了强势利益集团的利益，遏制“弱势心态”就无从谈起。

转型期剧烈的社会分层背景下，中央高度重视防止“弱势群体”制度化、定型化、凝固化，强调政策和制度层面的“边缘关怀”、“草根关怀”。防止弱势群体停留在发展的边缘，需要在全社会树立公平观，要有计划地采纳适宜中国国情的帮扶与发展方案，使得他们分享改革发展的成果。

【标准】

“弱势群体”主要有三个标准

北京师范大学教授李实指出，界定“弱势群体”主要有三个标准：

按经济学标准，弱势群体的收入和消费水平较低，徘徊在贫困线边缘；就业不稳定，容易失业；工作条件恶劣；缺乏社会保障，等等。按社会学标准，则包括社会地位、社会融合度等特征，比如一些职业虽然收入高，但缺乏社会尊重或者“难登大雅之堂”，从业者觉得被社会边缘化；再比如很多大城市的“城中村”，居民和外界缺乏沟通，语言、文化等也不相容，心理上有孤绝感。按照政治标准，则涉及个人的权利权益是否得到保障，是否受到社会的歧视等等。

“我国的弱势群体，主要是农民中的绝大部分人、农民工以及城市贫困人口。”李实说。

相关数据显示，按照年人均纯收入1196元人民币的贫困线标准，中国仍有3597万农民生活在贫困线以下。“很多中国人并不知道中国的穷人有多穷。”国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇认为，目前中国城市人口的贫困仍被严重低估，实际的贫困人口数，约占总人口8%以上。

不仅是经济上的“弱势”。近年来，征地强拆、黑砖窑、工资拖欠等事件中合法权益遭受侵害的一方，全都是农民、农民工以及城市贫困居民等人群。

【网友声音】

网友“WSYTIAN”

咦，昨天全国有140万人挤破头参加“国考”，都是为了当“弱势群体”？

网友“lixinbin”

当我们觉得自己是渺小和弱势的时候，常常面对的是那些我们自认无法对其加以控制的事情。

其实，“弱势心理”蔓延是现在社会情绪的一种表达，是对社会公平正义另一种方式的呼唤。

据人民论坛杂志、西安晚报

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