煤电利润之争不能总是牺牲消费者

本报讯 随着冬季用电最高峰的日益逼近，我国局部地区再次面临电煤供应紧张问题，不得不拉闸限电，煤电双方因此而生的利润分配口水仗也愈打愈烈。中国煤炭工业协会秘书长姜智敏在情况通报会上表示：煤炭企业并非如传言所说“利润丰厚”，只有“约11%的正常水平利润”。（12月28日《京华时报》）

煤电双方口水仗打得厉害，拉闸限电也的确在一些地方出现了。说到底，这仍然是一个利润分配的问题，煤价和电价，都属于政府管制范畴。虽然中煤协说大部分煤价已经市场化，但专供发电的电煤的价格，却依然是受政府管制的。所以说，能不能在煤电企业之间实现一个基本的平衡，让电力能够正常供应，需要政府部门做更多的工作。这里面有一个底线不能破，就是煤电企业不管怎么吵，都不能绑架消费者，不能把消费者和社会秩序当做牺牲品。

每年到这个时候，都要签订电煤合同，其价格也是政府部门制定的，但在中煤协说“不缺煤”的背景下，煤电双方却几乎每年都要顶牛。但事实上，每次煤电企业之间顶牛，消费者总会成为“人质”，成为双方向政府部门争取利润空间的筹码。说起冬季用电高峰的电荒，大家都不陌生。电荒的原因，正如中煤协所说，“并不缺煤”，无非就是双方没谈拢，电力企业借制造电荒来胁迫政府部门，以争取更高的利润。反过来说，如果电力企业的电荒政策得手，而电价无法上调，煤价势必要降下来。煤炭企业一不乐意，煤荒很可能就随之而来。最后的解决之道，很可能就是中煤协所说的“电价调整后，这一矛盾将不复存在”。但大家都很清楚，不管是电荒还是涨价，最终为煤电企业利润之争埋单的，都是消费者。

解决煤电利润之争除了牺牲消费者就没有其他办法了吗？当然不是，既然是国有垄断行业，既然是政府相关部门管制价格，那么就要发挥有形之手的作用，遏制煤电企业绑架消费者的冲动。最有效的办法就是问责——有了煤荒要问责煤企、有了电荒就要问责电企，对国企负责人，没有比摘其“乌纱帽”更有杀伤力的了。遗憾的是，至今为止，煤荒电荒经常看到，严格问责却是凤毛麟角。

◇ 赵勇（江苏 媒体人）

责编：ZB