重惩逃过路费农民有失公平

本报讯 河南农民时建锋因用假军车牌照偷逃368万元高速公路过路费，2010年12月21日被河南平顶山中院以诈骗罪判处无期徒刑。1月15日《南方都市报》评论道：

严惩时建锋的法律利剑没有公平地落在其他欺诈与寻租者身上，近两年，对贪腐官员网开一面废除死刑轻判的呼吁所在多有。最近的例子是，深圳市住房和建设局给20名保障房申请人开出了一份罚款5000元的“罚单”，理由是他们在保障房申请过程中涉嫌造假等违法行为。

骗取保障房者的性质与时建锋相同。按照刑法第二百六十六条的规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物行为。骗取保障房起码占用了数十万元的公共财物，却未见被刑事追究，罚款区区5000元。其他地区大同小异。

这无疑在暗示大众，损害高速公路等部门的利益绝不允许，但侵害公共资源是小事一桩。法律的公平被撕裂，无主的社会资源可以由寻租或者失信者予取予夺，政府与垄断企业的利益绝不容损害。

别指望房产税

能降房价

房产税在重庆、上海相继开征，1月14日《广州日报》评论道：

像重庆那样宣布对存量房也征房产税，不可能“逼退”房价上涨的势头。根据任志强的估算，七折八扣，当前城市真正的纯商品住房的总存量大约只占全部城市住房存量的25%左右。其中144平方米以上的住房、或者价格达到平均价格3倍以上的住房，那又是一个更加小得多的比例。这么小的征税比例，1%左右的税率，不可能引发住房持有者潮水般抛售房屋进而引发房价下跌。而我们要面对的是中国每年平均1%以上、大城市高达3%以上的城市化人口增速。最终结果是：与历史上几乎所有增加房屋持有和交易环节税费的结果一样，增加的持有税费最终又以房租、房价的形式转嫁给买方或承租方。房产税只会推高房价。

另外，房产税是直接税种，它对政府征税和用税的公平性和透明度都提出了直接的、很高的挑战，即使税率不高，税额也相当可观。如果征税与用税的公平和透明度没有有效解决，贸然征收房产税，政府与纳税人尤其是与房屋持有人的矛盾有可能会被大大激化。

目前，如何对存量房进行统计与评估，就是一个难题，更别说如今的城市房屋，品类繁多身份复杂。有政府免费或者极其廉价划拨土地建的各类福利房，有拆迁安置房，有历史上民众“征了国家的地”在上面盖并且几代人慢慢更新换代的棚户房，有大量新时期以来在农村集体土地上盖的小产权房，还有一部分是土地招拍挂以后通过有偿出让70年或四五十年土地使用权盖的商品房。在这些住房里面，最应该征收房产税的，是那些没有交纳土地出让金、甚至没有交纳一分钱税费的房屋。

鉴于征税的基本理论、基本公平问题没有解决，各地对它极其谨慎。

化解年年拉闸限电重在调结构

因寒潮临近，近期全国多省市火力发电厂因存煤量下降，采取拉闸限电措施。因火电发展过速，煤炭涨价，电厂亏损，导致拉闸限电年年发生。1月3日《学习时报》评论道：

调结构需要从需求方和供给方两个方面进行并加快速度。我国整体上仍然是一个能源资源缺乏的大国，尽管我国煤炭资源储量在世界排名第三，但人均煤炭占有量却只接近于世界平均水平，仅相当于煤炭资源中等国家的水平，而油气的人均占有量更少。我国长期以来仍然存在着火电比重大、核电等新能源比重低的问题，煤炭工业已难以支撑快速发展的火电能力。在这样的情况下，随着需求的不断上升，有必要调整能源供应结构，在科学开采使用传统能源的同时，大力发展风能、水能、核能、太阳能、生物质能等新能源。

要解决以上问题，最终都要在体制机制上有所突破，加快改革的步伐。比如，由于当前煤电油气运价格改革比较滞后，煤电油气运的价格并不能反映其真实的市场需求情况，价格杠杆在煤电油气运的很多领域并没有真正发挥优化配置资源的作用。这一方面不利于资源能源的节约集约使用，不利于产业结构调整；另一方面也不利于资源能源的科学开采，不利于新能源的开发。

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