人保部官员谈“提前退休”——事业单位改革待遇不降

本报讯 据京华时报报道 18日，人保部中国人事科学研究院院长吴江在接受采访时表示，此前启动的5个事业单位改革全国试点，目前仍在试点阶段，并未停滞。事业单位改革在制度设计上会有合理安排,不论是北京还是其他地方,事业单位工作人员没必要因此提前退休。

公务员改革也是必然

记者：2008年开始试点的事业单位养老保险改革，试点地区还没有细化实施方案吗？

吴江：这并不是有没有细化方案的问题，可以说，事业单位养老保险的改革涉及全社会、涉及公务员，情况比较复杂。目前突出的问题是，事业单位没有为纳税人提供最完美服务产品。因此对于事业单位的改革当然是非改不可了。这项改革目前仍然在试点阶段，并不是停滞。现在的情况是，要将事业单位人事管理制度建设放在前面来做，实现事业单位聘任制、绩效工资和岗位管理，由此来推进改革。

记者：很多人认为在公务员改革按兵不动的情况下，对事业单位大刀阔斧地改革有失公允。

吴江：确实，我们现在很多人老跟公务员比较，其实，客观来讲，公务员是一个运用行政手段的执法单位，我们很难评价公务员个体的绩效。当然，从长远来看，公务员也要打破“铁饭碗”，也要引入竞争机制，也要“有上有下”，以后有相当一部分公务员要实现聘任制，这一条路也是必然的。

提前退休没有必要

记者：你刚才讲了事业单位目前存在的一些弊端，目前推进改革的突破口是什么？

吴江：事业单位目前存在这些突出的问题，从根本上来说，是事业单位长期以来缺乏竞争机制造成的，因此，迫切需要引入竞争机制。这就是在事业单位内部推行绩效工资、绩效考核机制的原因。

进一步来讲就是，事业单位的“铁饭碗”一定要端掉！不能够拿“铁饭碗”，这个饭碗谁来给，需要纳税人老百姓来给，大家认可你，你就有饭碗，你服务得好就有好饭碗，反之就没有好饭碗或者失去饭碗。

记者：养老社会化改革在一些地区出现了提前退休的情况，一定程度上阻碍了改革的进行吧？

吴江：改革就是要形成统一的社会养老保险机制，在改革过程中，确实也产生了一些恐慌心理，怕政策变动之后，对退休收入有所影响。实际上国家制度的设计是没有空子可钻的，针对不同人群设计的办法不同，对于有条件退休的这部分人，国家会对他们考虑补偿，换句话说就是待遇不会降低，因此也需要对制度设计有信心，没必要提前退休。

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