“史上最牛烟草局长”是怎样炼成的？

本报讯 广东汕尾市“史上最牛烟草局长”陈文铸被曝光涉嫌多项腐败，引起社会强烈反响。记者调查发现，这个局长掌管的烟草局尽管所在地区经济并不发达，一个月招待费却高达200多万元，就连本单位食堂一天的招待费也达到惊人的13万元。（1月26日《东方早报》）

据单位职工介绍，汕尾烟草经营规模和利润，当地人口和消费水平，均在全省倒数几名，但它的业务招待费却在最近三年内暴涨数倍，2008年4月份前每年的招待费为两至三百万元，而到2010年就已达到1200多万元。面对暴涨数倍的招待费，监督何以如此严重缺失。

三年前，辽宁沈阳市民温洪祥曾要求公开办公费、招待费等财务账目。有官员据此分析,“由于国内还没有先例，政府部门财务信息又极其敏感，难度极大，这个公开可能不会一蹴而就，结果可能不会太乐观。”现在看来，这办公费、招待费等财务账目，确实“敏感”。倘若早公开了，公众早就看到了，以公众的监督能力，别说汕尾烟草局不敢大吃大喝，“史上最牛烟草局长”陈文铸恐怕也早就露馅了。

正是因此，公款旅游、公款吃喝、公车滥用等现象屡禁不止，也就有了陈文铸利用权力将20多名亲戚调入本系统工作，并且把持财务、营销、仓库和监察等核心业务岗位。所以不得不说，监督缺失，“领导经常一天之内吃喝八九次”并不太让人吃惊。

如果预算制度不能得到完善，财政支出不能做到透明公开，“三公消费”恐怕就难以得到有效制约，仅靠头痛医头脚痛医脚的方式，不仅“三公消费”难以杜绝，“史上最牛烟草局长”可能也会再次出现。

◇ 刘义昆（武汉 教师）

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