俄罗斯“恐患”未必缘于打击不力

本报讯 24日莫斯科时间下午4时32分，两名“人弹”混入莫斯科的多莫杰多沃机场迎客大厅，引爆了捆绑在身上的金属爆炸装置，炸死旅客35人，炸伤130多人。这场针对无辜平民的血腥恐怖袭击，再次震惊了世界。

多莫杰多沃机场管理方承认，他们重视入站口的安检，却疏忽了到站口的安全措施，而恐怖分子恰恰就是利用了这一个疏忽混进机场，进入到行李提取处里的旅客人流中。鉴于存在的安检漏洞，俄罗斯总统梅德韦杰夫斥责了机场警察的失职，认为机场管理方如果多尽点职，悲剧或许可免。目前，尚没有一个组织声称对这起恐怖袭击负责，俄反恐情报机构也暂时不能确定袭击者的具体身份。但多数报道和观察家确信，袭击者很可能就是令人胆寒的“车臣黑寡妇”，这一人弹群体与一个由伊斯兰激进主义、分离主义及恐怖主义“三合一”的泛组织有关，与活跃在车臣等高加索一带非法武装组织有关。

一直以来，俄罗斯打击恐怖组织的力度不可谓不大：2000年前后俄罗斯飞机大炮加坦克，大兵开进车臣，歼灭了高加索一带的武装分离主义分子，俄罗斯国家安全机构与内务部武装力量，一直密切追踪残余恐怖分子。在美国的布什还在满世界寻找恐怖大亨本·拉登的下落时，普京就干净利落地把俄罗斯的“本·拉登”巴萨耶夫斩于马下，在车臣战争结束后不到五年时间，就把沾满数千俄罗斯人鲜血的恐怖主义分子、车臣非法武装组织三头目哈塔卜、马斯哈多夫、杜达耶夫等悉数打掉。

然而，明枪明打的非法武装镇压下去了，却冒出了躲藏在暗处的各式各色恐怖分子。2002年10月23日，一伙车臣武装分子闯入莫斯科剧院，将800名观众扣为人质，造成129名人质死亡的惨案；2004年9月1日，车臣非法武装组织占领了俄罗斯南部北奥塞梯共和国别斯兰的一所学校，制造了331名幼小学生丧命的骇人听闻的惨案。2010年俄罗斯再现黑寡妇地铁恐怖袭击，多个地方同时遭到袭击。今年刚开头，又一场恐怖袭击降临俄罗斯。

可以看出，俄罗斯在2005年至2008年这几年相对安稳了一些，而新的恐怖袭击的抬头，说明“安稳”了一段的恐怖分子，或已经完成了重整旗鼓的准备，其恐怖滋生的环境和根由并未根本消灭。

一直以来，俄罗斯并未能确实解决高加索一带穆斯林居住地区的生活条件，丰富的资源更是催生了被掠夺的悲情，车臣战争后失去男人或儿子的妇女，衣食无着，更容易被吸引到复仇的恐怖活动中。去年俄罗斯推出了200亿美元的振兴高加索经济计划，但庞大资金背后是需要由私人投资者出资180亿美元，这说明了国家投入的严重不足。假如俄罗斯族区的经济和穆斯林区的经济差异依然不能缩小，产生于仇恨的恐怖袭击很难根除，正如美国一名反恐将军曾说过：“如果称之为战争，那么你会认为军人就能解决问题。这是一个长期的问题，既是外交问题，也是经济问题，不光是军事问题。”

作者系西南政法大学副教授

◇ 和静钧

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