建议五年内公办园占六成比重

本报讯 本报讯（记者 何辉 王荣海）“房价在调控，为什么幼儿园学费还在不断上涨？”武汉市“两会”即将召开，有多份政协委员的集体提案，关注本报去年7月持续报道的幼儿园“入园贵”难题，建议在“十二五”期间将财政投入向学前教育倾斜，扩大公办园的比重，让普通市民的孩子上“上好园”、“上得起园”。

幼儿园“入园贵”成民生热点

去年7月，正值幼儿园下学期开园，武汉市部分幼儿园学费悄然上涨，下学期竟有比上学期高出500元—1500元的。

有家长提出，武汉公办幼儿园收费较便宜，但数量少，招生名额有限，即便提前一年排队都不一定报得上名。

但选择民办幼儿园，一学期学费就是五六千元，有的还高达万元，比读大学还贵。

武汉市2010年政府工作报告显示，去年武汉城市居民人均可支配收入18385元，即一对夫妇全年可支配收入约为3.6万元，若选择民办园，就得花去一半的收入。

去年7月2日起，本报连续7天关注幼儿园“入园贵”现象，引起数百市民、民办园、教育专家的高度重视，纷纷献计献策，教育主管部门也对本报报道作出积极回应。

学费30年增长了100倍

“入园贵，的确是当前武汉市学前教育最为突出的问题之一。”武汉市政协常委、民建武汉市委会副主委李海波算了一笔账：1980年，武汉市幼儿园收费为每月30元，个人和单位平摊，每人15元，一年费用约150元。而到了今年，民办幼儿园年均收费为1.5万元，与30年前相比增长了100倍。同时，人均年可支配收入增长仅34倍。

民建武汉市委会还调查到，“入园贵”的另一重要原因是公办园数量太少，全市667所幼儿园，公办的只有244所，且布局极不合理，一些大的新兴社区缺乏公办园，导致孩子家长为入园而托门路、找关系、交赞助。

民进武汉市委会也提出，在武汉一中心城区，全区77年所幼儿园，只有4所公办幼儿园，仅占幼儿园的5.2%。 2010年该区3-6岁幼儿共有 1.3万人，而77所幼儿园只能招生7954人，近5000多幼儿不能接受正规学前教育，很多只能去无证幼儿园。

▼建议

“财政投入对学前教育倾斜”

本报讯（记者 何辉 王荣海）“要想解决‘入园贵’难题，首先得加大公办园的财政投入。”武汉市政协委员、民进武汉市委会秘书长张忠华提出，在“十二五”期间，武汉应扩大公办园的比重。

有专家指出，与发达国家相比，我国对教育的投入占GDP的比例还不够，而且相当部分分配给义务教育和高教，实际上国家对幼教的投入只占教育总投入的1.3%左右。

张忠华建议，武汉应将城市教育附加费的8%-10%，明确规定用于发展幼儿教育，建设有制度保障和财政支持的学前教育公共服务体系。

民建武汉市委会也提出，应加大政府财政投入力度，加大公办园建设力度，科学规划布局，合理配置资源，力争在十二五期间将幼儿园公办率提高到60%以上。

民盟武汉市委会还建议，公办园应科学规划区域布局，加大城镇小区幼儿园配建和管理力度。在实施旧城改造、新区建设和撤村建居时，保证小区配套幼儿园与小区同步规划。

有了相当数量的公办园作为保障，同时还要规范民办园。民建武汉市委会提出，民办园的出现，一定程度上缓解了学前教育市场供需不平衡的矛盾，但监管不到位，也导致市场秩序混乱。

李海波建议，对民办园应提高办园门槛，在注册资金、园区规模、师资力量等基本条件上，设立较高准入门槛，避免社会资金的无序参与，提高民办园的教学质量。同时要特别加强对民办园收费项目、收费标准、餐饮质量、卫生状况的监管。

民进武汉市委会也提出，对民办园要实行动态监管制度，建立政府督导室，幼教协会和武汉学前网，清理和整顿无证幼儿园。加强教育部门前置审批管理归口和联合执法，对违规办园的坚决查处。

回应

今年将改扩建50所幼儿园

同时还会对公益性、普惠性民办幼儿园给予适当补贴

针对政协委员和社会各界关注的幼儿园入园难和入园贵的问题，武汉市教育局长谢世腰介绍，今年将新改扩建50所幼儿园，同时对公益性、普惠性民办幼儿园给予适当补贴，新增1.2万名适龄幼儿入园位。

谢世腰坦言，目前，武汉市学前教育在不同区域、城乡之间存在一定差距。家长和孩子都期盼能上一所教育质量好一点、收费低一点的幼儿园。今年，该市已将缓解学前适龄儿童“入园难”纳入今年工作重点。政府在新、改、扩建幼儿园的同时，通过购买服务的形式，对按照政府规定提供有普惠性质的民办幼儿园提供资金支持和师资资助。

今年，武汉市还将研究出台中心城区新建小区配套建设学前教育机构规定，缓解新建小区幼儿入园难的问题。目前，武汉市新建小区很多，有些小区没有设立幼儿园，有些有幼儿园作了他用，没有承担幼儿园的功能。政府还将加大学前教育的投入，对新改扩建幼儿园提供四级政府资金支持。

对部分幼儿园搞培训班，兴趣班，幼儿教育出现小学化、学科化的现象，谢世腰表示，幼儿教育应该是培养学习兴趣习惯为主，不是看背了多少唐诗、记了多少英语单词、会加减乘除，要按照幼儿教育和幼儿发展的规律办园，提升幼儿园教育质量。

公办幼儿园分布不均，民办幼儿园收费贵，甚至出现“天价”幼儿园。对此，谢世腰说，民办幼儿园应按照教学质量、条件实事求是定价，教育部门也将同物价部门一起来规范幼儿教育收费。

据介绍，“十二五”期间，武汉市将在中心城区改扩建300所公办幼儿园。本报记者 王荣海 何辉

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