唯有智慧之城，方是幸福之地

本报讯 政协武汉市第十一届五次会议昨日上午开幕，武汉市“两会”正式启动。

今年的武汉市“两会”，时值国家“十二五”规划起步之年。因此，集纳智慧，共谋武汉市“十二五”规划，成为今年武汉市“两会”的一个核心议题。

国家“十二五”规划是一个总的框架，地方则需在落实国家规划的基础上，因地制宜，吸纳地方民意与智慧，厘清地方发展思路，进而实现国家规划与地方规划的合理衔接。要落实国家规划，并做好衔接，武汉市政府部门自然要做好规划编制工作，同时，集纳公众智慧，并让民意进行决议，也是同等重要的事务——“两会”则为此提供了最佳的平台。

早在武汉市“两会”拉开序幕之前，各代表、委员已通过多种“预热”渠道，向职能部门、媒体透露了相关提案、议案以及各种建言，其中，除了一以贯之的民生议题继续得到强调外，有关“节能减排”、“东湖高新”、“幸福感”等围绕武汉市“十二五”规划而具体展开的话题，也一度火热。

当然，所谓的“具体展开”，只是我们的事后总结。毕竟，这些代表、委员提到的这些话题，有的是主动为政府规划草案所献计策，有的则是与政府规划草案“不谋而合”——社会舆论对追求单一经济发展的诟病，在代表、委员们的声音中和政府规划草案中同时得到呈现。

近段时间，不少城市的“十二五”规划陆续出台，而其中一些规划遭遇了媒体指责：GDP仍然高烧。反观武汉市“十二五”规划送审草案，社会、文化发展占了绝大篇幅，至于经济发展，则对产业转型、绿色、生态进行了着重强调。这种均衡发展的理念，将成为武汉市实现跨越式发展的基础。

在昨日下午政协武汉市委员的分组讨论中，几个小组会场共同闪现的关键词莫过于“幸福武汉”、“智慧之城”。许多临时发言也因这些关键词所带动，其中不乏一些专业和技术化的分析。事实上，反观历年的“两会”，各路意见不仅有自下而上的综合过程，也有自上而下的“分解”过程。政府集纳公众意见而决策，而政府决策也通过公众意见的层层推进，不断细化、条理化。这是一个双向的互动过程，在这个双向互动过程中，“两会”是一个重要的平台。

综观今年的两会核心议题，一方面可以用武汉市“十二五”规划来概括，另一方面也可以用“幸福武汉”、“智慧城市”来做形象的转述。总之，武汉要在“十二五”规划中实现跨越式发展，迈向智慧之城，而有“智慧”的城市，才是幸福的城市。“智慧”可具体化为城市发展规划中的基本理念，例如精耕细作的城市管理，例如均衡、综合的发展思路，例如追求创新与创造力的经济格局；“智慧”也散见于公众之中，公众通过多种渠道发声，表达观点，表达利益诉求，并交由代表、委员集纳，共同反馈与政府部门。

“两会”是审议政府工作、参政议政的场所。人大代表衔接民众与国家机关，政协委员代表社会各界协商议事，公共意见在他们当中形成，并得以反馈于决策者。我们希望，时值国家“十二五”规划起步之际的武汉市“两会”，能让“两会”的功能得到更为集中的呈现，让政府向“两会”代表、委员交付满意的答卷，让代表、委员向武汉市民交付满意的答卷。

◇ 本报评论员 肖畅

责编：ZB