今年十件实事 件件系民心

本报讯 关键词：出行难

全市再增两万辆

免费自行车

缓解市民“出行难”。优化调整公交线路25条，新增、更新公交车800辆。更新轮渡船舶10艘、直航式28车位汽渡船舶2艘。建设一环线和武汉大道公交示范段。全面清理规范中心城区路名牌、交通标识牌、公交站牌。

新增100个服务点，再投放公共自行车2万辆，自行车完好率保持95%以上。建成27座人行过街设施。

新增面向社会开放的停车场所500处、泊位2万个。其中，新建公共停车场4个、泊位3000个；开放企事业单位、社区停车场所400处、泊位5000个；开放防空地下室52处、泊位6000个。

解读

武汉市城管局相关负责人称，目前，武汉市有5万辆公共自行车，市民办理租车卡100万张。即平均每20位持卡人用一辆公共自行车。

今年再增加2万辆自行车，武汉市公共自行车总数将增至7万辆。今年再增加100个站点后，力争市民出门500至800米就可以找到一个租车点。同时，武汉市公共自行车还将向远城区辐射。今年拟在东西湖区、蔡甸区设点。针对公共自行车的破损问题，他们已配备了100多人的专职修车队伍，武汉市还将在中心城区每个区设一个修车点。

关键词：入园难

新、改、扩建50所幼儿园

缓解学前适龄儿童“入园难”。新、改、扩建50所幼儿园。支持民办幼儿园发展，对公益性、普惠性民办幼儿园给予适当补贴。新增1.2万名适龄幼儿入园学位。

解读

武汉市教育局长谢世腰说，家长和孩子都期盼能上一所教育质量好一点、收费低一点的幼儿园。今年，武汉市在新、改、扩建幼儿园的同时，通过购买服务的形式，对按政府规定提供有普惠性质的民办幼儿园，提供资金支持和师资资助。

今年，武汉市还将研究出台“中心城区新建小区配套建设学前教育机构”规定，缓解新建小区幼儿入园难的问题。

目前，武汉市新建小区很多，有些小区没有设幼儿园，有些幼儿园作了他用，没有承担幼儿园的功能。政府还将加大学前教育的投入，对新改扩建幼儿园提供四级政府资金支持。据介绍，“十二五”期间，武汉市将在中心城区改扩建300所公办幼儿园。

关键词：智慧医疗

网上挂号不排队

就诊不用带病历

推进智慧医疗便民工程。启动建设市级卫生数据中心。在10家医院开展以标准电子病历为核心的信息化建设试点，实现网上挂号、网上监督。在20家社区卫生服务中心推进以电子健康档案为基础的信息化建设。实现全市城镇基本医疗保险市民就诊“一卡通”、新农合农民就诊“一卡通”。

解读

武汉市卫生局相关负责人表示，今年是武汉推行智慧医疗便民工程的第一年。武汉市卫生局将组织制定武汉市电子病历建设标准，并指导武汉市第一医院、武汉市中心医院、武汉市第三医院、武汉市普爱医院、武汉市妇女儿童医疗保健中心、武汉市中医院等10家试点医院，按该标准建立电子病历为核心。通过数字化医院建设，降低医疗成本，优化医疗流程，提高管理和服务水平，实现市民在试点医院就医网上挂号不排队，就诊不用带病历，过度医疗可监督等，方便市民看病就医。居民通过互联网，可以查阅自己的相关健康档案建设。

更新1550套

社区健身器材

进一步改善老城区社区物业和环境管理服务。继续推进605个老城区社区物业和环境管理提档升级，建立长效管理机制，基本实现“有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有绿化养护、有设施维护”。为42万户老城区社区居民家庭安装“惠民信箱”。更新1550套社区健身器材。

解读

“这1550套健身器材将分步骤实施，预计正式更新安装，将从今年7月开始。”武汉市体育局相关负责人表示，1550套健身器材，每套器材1万元，共计需1550万元，拟申请由财政资金和体彩公益金按比例共同承担。

2002年以来，在社区投建老百姓身边的体育健身设施，多次被纳入政府十件实事。通过市、区财政和体彩公益金1：1：1的共同投建，全市1350个社区，每个社区已投建2套以上户外公共健身器材。这些设施的投建，极大地改善了武汉市城市居民和农村村民的健身环境，成为市民称赞的民生工程。

但是，随着户外公共健身器材使用年限的不断延长，特别是2005年以前投建的1550套健身器材，都已达到国家规定的安全使用年限（6年），面临着更新的困境。特别是2009年汉阳区的桥机新村社区健身器材因老化伤人事件发生后，武汉市领导高度重视。“为此，我们希望通过2011年政府十件实事，将2005年以前市、区财政和体彩公益金等多方投入的1550套到期健身器材全部更新。”该负责人说。

关键词：社区服务

关键词：空气质量

黄标车不能上一桥

改善中心城区空气质量。强化中心城区建设工地、拆迁工地防尘措施，实现“工地封闭打围，工地存放沙土遮盖，工地路面硬化，出工地车辆冲洗，工地洒水压尘”。严禁渣土车漏撒。在一环线内实施黄标车限行。综合整治中心城区500个餐饮油烟扰民点源。中心城区空气质量优良率达80%以上。

解读

“今年，我们将以机动车排气污染防治为重点，改善环境空气质量。”武汉市环保局相关负责人说，全市环保部门将进一步加强机动车排气污染管理，加快机动车环保标志核发，实施机动车环保标志分类管理。

目前，市政府初步决定在内环线内（长江一桥、江汉一桥，解放大道航空路至长江二桥、徐东大街、中北路、中南路、武珞路等）禁止黄标车（高污染排放车辆）通行，实施黄标车限行管制措施。研究出台地方补贴政策，继续推进机动车“以旧换新”工作，更新、淘汰800辆超标、冒黑烟公交车辆。

此外，饮食油烟扰民一直是市民投诉的热点问题。“全市约50%的环保投诉、20%的人大议提案涉及餐饮油烟扰民。”该负责人说，下一步，将加强餐饮业环境管理，对新建饮食单位的审批和管理，严格落实“三同时”制度，实现油烟达标排放；对中心城区500个饮食油烟扰民点源实施综合整治，建成7条“饮食油烟污染治理达标街道”，解决油烟扰民问题。

针对渣土违规运输，武汉城管局要求，渣土运输车辆必须统一颜色；统一全密闭运输；统一安装标明单位名称的顶灯标识；统一在车箱两侧栏板喷印车辆核定载重量，统一在车箱尾部栏板喷印专用标识牌；统一安装GPS卫星定位系统；统一携带《准运证》。未达到上述要求的运输车辆，一律予以查扣。

关键词：农村妇女

20万名农村妇女

可免费查“两癌”

改善农村生产生活条件。继续实施“农资放心工程”，新、改、扩建800个村级农资农家店，基本实现建制村全覆盖，建设完善农资现代流通配送体系。实施农村环境清洁工程，在800个建制村建立农村垃圾收集处理系统，建设简易转运站20座，配置垃圾运输车40辆、垃圾收集车60辆。为全市20万名35-45岁农村户籍妇女免费进行乳腺癌和宫颈癌检查。建设“农家书屋”356个，实现建制村“农家书屋”全覆盖。组织送戏下乡演出500场、慰问农民工演出50场。

解读

近年来，武汉通过开展免费婚检、推行“母婴安全”项目等，明显提高了妇女健康水平。2009年，武汉女性的人均期望寿命80.41岁，孕产妇死亡率10.88/10万，均为历史最好水平。但随着社会经济发展，女性承担了家庭和事业的双重压力，使宫颈癌和乳腺癌的发病率呈现上升趋势，发病年龄更趋年轻化，女性健康更应得到关注和重视。今年，武汉将为全市20万名35-45岁的农村妇女，免费进行乳腺癌和宫颈癌检查。

关键词：支残助残

万余听障人

免费装闪光门铃

关爱残疾人生活。为9700余名丧失劳动能力的成年重度残疾人，单独提供最低生活保障。为2000余名严重丧失生活自理能力的残疾人，每周提供5小时居家服务。为1.2万余名听力残疾人，免费安装闪光门铃。继续扶持1000户农村残疾人家庭发展种养殖生产。

解读

武汉市残联有关负责人介绍，截至目前，武汉市已经更换或办理第二代残疾人证的听力残疾人约1万余人。由于听力功能的缺失，他们生活在无声世界中。

闪光门铃是为听力残疾人朋友创造无障碍环境的重要专用康复辅助器具之一。日常家庭生活中，听力残疾人无法获取以声音为信息媒介的相关信息，生活极为不便。闪光门铃在声音信息传递的同时，辅以光线信号变化。一次性安装闪光门铃后，只要使用得当，能够确保相当的使用寿命，可以为广大听力残疾人朋友，提供温馨的人文关怀和生活便利。

关键词：饮水安全

2300个“无主”

水箱每年洗两次

实施饮水安全工程。完成集中式饮用水源保护区标志建设。对以长江、汉江、滠水和举水为水源地的19个自来水厂周边，实施环境综合整治。对中心城区无人管理的2300个二次供水水箱，实行定期免费清洗。

解读

武汉市水务局供水处相关负责人介绍，根据市政府统一部署，该局于2009年9月成立了居民二次供水设施普查工作专班，对全市二次供水设施现状进行了普查。

据普查，全市居民二次供水设施共计3440处（不含宾馆、饭店、部队等非居民二次供水设施），涉及服务人口287万人，屋顶水箱15791个，其中，供水企业、房产部门、企事业单位和物业管理单位管理的约13491个，无人管理和自行管理的约2300个，占总数的14.5%。

这些无人管理和社会自行管理的二次供水水箱，不同程度地存在着设施使用年限长、设备老化损坏、水箱锈蚀破漏严重等情况，有较大安全隐患。今年起，他们将对约2300个无人管理和自行管理的水箱进行定期清洗。按照一年清洗两次测算，约需要230万元，由市财政安排专项资金给予解决。

关键词：平安武汉

免费发100万张“居住证”

推进平安社区建设。建立180个新建住宅小区治安室。开通市公安局网上便民服务中心，建设300个网上警务室。加强1146支社区义务消防队建设，为300个重点社区配备300辆消防摩托车。加强社区流动人口服务管理，为外来人员免费发放具有“武汉通”功能的“武汉市居住证”100万张。为180个治安卡点配置巡逻盘查车。进一步深化社区戒毒（康复）工作。“两抢一盗”等刑事案件发案率得到有效遏制。

解读

武汉市政府去年12月通过的《武汉市居住证管理暂行办法（送审稿）》规定，凡在武汉市行政区域内拟居住三日以上的非武汉市户籍人员，都应当自到达之日起三日内，向居住地受理机构申报居住登记。其中，年满16周岁的非武汉市户籍人员，因务工、经商、就学等拟在该市居住30日以上的，在申报居住登记的同时，应当申领居住证。

武汉城市一卡通有限公司相关人士介绍，按照规划，今年3月，武汉的居住证将与武汉通绑定。绑定后，居住证将具备武汉通的公交刷卡、小额消费等所有功能，初步预计将有130万人受益。首次发放为免费，补办则按规定缴纳费用。

关键词：养老惠老

70岁以上“两无”

老人每月补百元

实施惠老安康工程。全市新增养老床位5000张。新、改、扩建区级公办养老福利机构，每个中心城区区级福利机构床位达到500张以上。完成12家农村福利机构提档升级。新增社区居家养老服务中心30家。为全市2.5万余名无养老保障、无固定收入来源的70岁以上“两无”老人，每人每月发放100元养老生活补贴。

解读

武汉市老龄办介绍，去年开始，武汉对农村80岁以上困难老人每人每月补助50元生活津贴，社会反响很好。一些老年人虽是城镇户籍，但本人无养老保障、无固定收入来源（简称“两无”老人），生活比较困难，希望得到政府的重视和社会的关爱。

经武汉市老龄办调查统计，武汉7个中心城区，共有城市“两无”老人37058人。根据对城市“两无”老人的生存状况和主要困难进行分析，今年，武汉将为城市无养老保障、无固定收入来源70岁以上的老年人，每人每月发放100元养老生活补贴，全市符合“两无”条件的老年人约2.5万名。

本报记者 姚德春 王荣海 通讯员 叶火生 袁红英 高山 胡红

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