地下空间同土地一起招标拍卖

本报讯 本报讯（记者 吴睿）“武汉市为什么拥堵？因为地下空间没有开发利用起来。”连日来，“地下城”开发利用成为武汉市两会关注的热点问题，武汉市政协委员、中国地质大学教授陆愈实等呼吁规范地下空间开发利用，提高城市运转效率。

陆愈实说，“现在是人防管人防、隧道管隧道，如果有人投资开发地下停车场，谁来管？”目前城市地下空间土地权属界定不清，地下空间建设用地审批和权属管理缺失，地下空间产权模糊，且开发还缺乏统一、完整规划，利用管理上各自为政，导致重复施工开挖造成浪费。建议制定武汉市地下空间建设用地审批和房地产登记规定，明确规定地下空间权属范围，规定地下空间建设用地申报项目由主管部门在建筑设计报建时进行审查，并进行统一规划。

规划完成之后，将土地连同地表以上一定范围的空间和地下一定深度范围的空间，进行地上地下协调开发，而不仅仅是地表的本身，他认为这如同卖肉，有的卖肉本身，有的卖肉和排骨。对于没有出让的地下空间所有权国有，任何人不得私自开发。

武汉市到2020年主城区建成2000万平米地下空间。据了解，发达国家的地下空间利用率已达40%至60%。九三学社武汉市委介绍，武汉市地下空间利用还处于初级阶段。应尽快制定相关法规，充分利用地下空间，以正在建设的地铁为纽带，将地下公共空间、交通集散空间和地铁车站相互连通，形成高效的地下空间网络和体系。

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