贫困县官员套取近亿公款

本报讯 江西省鄱阳县，是一个国家级贫困县，2010年全县地方财政收入4.1亿元，却在数年间被人套取转移9000多万财政资金。2月17日，记者来到鄱阳县，探寻9000多万资金“蒸发”背后的真相。

贫困县爆近亿元被套取

2月11日下午5时许，鄱阳县公安局接到报案：该县财政局经建股股长李华波伙同县农村信用联社城区分社主任徐德堂等人，涉嫌转移财政局存储在农村信用联社城区分社的资金9400万元。

鄱阳县财政局局长欧阳长青回忆说，11日中午，李华波给财政局分管领导打来电话，承认私刻公章转移资金。欧阳长青随后向公安机关报案。案情重大，徐德堂和县财政局经建股专户管理员张庆华落网，而李华波及妻儿早已分批逃离鄱阳，目前下落不明。

经专案组初步查实，李华波、徐德堂等人利用职务之便，逃避财政局划拨专项资金审批手续，通过私盖伪造的公章、提供虚假对账单等手段，将县财政局存储在信用联社城区分社的基建专户中的9400万元资金转至李华波、徐德堂预先注册的鄱阳县锦绣市政工程建设有限公司账上。

假公章越过7个环节

财政局和农信社都有严格的制度，为何持续数年的资金套取却没有被发现呢？

鄱阳县财政局党组成员、纪检组长徐晓明介绍了财政资金划拨的几个环节——按照财政账户管理流程，凡是动用资金，必须由用款单位提出申请、业务股室出具意见、预算科室核定指标、分管领导审核签字、局长签字批准，然后由业务股室开具支票、加盖公章和经手责任人私章，支票最终送达银行才能资金划拨。

“其实财政局是受害者，没什么责任。”徐晓明认为，财政局资金划拨的流程和机制没有问题。“每划拨一笔钱，7个环节、多人经手，这个事情关键还是人的问题；还有就是李华波私刻了公章，而银行又没有尽到鉴别公章印鉴的义务。”

据了解，李华波私刻的公章全名叫“鄱阳县基本建设财务管理专用章”，由于有了这个章，他轻易绕开了诸多环节。

财政局长有没有责任？

一则在网络论坛中广为传播的帖子质疑道：数年前就有人挪用资金9850万，为何领导不闻不问，是否也参与其中？涉案金额巨大，怎么财政局主要领导还依然风光？财政局长1998年就犯有经济错误，后来又带病提拔……

欧阳长青表示，发生这种事情让人痛心，但自己绝对没有参与此事，更没有为犯罪分子开脱。“从目前的证据、事实来看，我认为应该是监守自盗。我是一把手，领导责任肯定是有的。”

针对网帖质疑财政局长儿子做生意一事，欧阳长青说，他的儿子欧阳松在鄱阳县交警部门工作，有没有做生意自己并不知情。欧阳长青表示，一切等待专案组的结论，“不管案件涉及我个人也好、家人也好，我都愿意接受党纪和国法的处分。”

据人民日报

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