“山寨”幼儿园

本报讯 教育部基教二司副司长李天顺日前表示，教育部非常关注没有取得办园许可的“山寨”幼儿园，各地要结合当地实际情况，在努力扩大资源的同时，对现有的无证办园进行清理整顿。那些经过整改达到相应标准的就颁发办园许可证，使幼儿进入正规的幼儿园接受教育。否则，要坚决予以取缔。（2月23日《新京报》）

“转正”是理念进步

“山寨”幼儿园无证招生，管理上常常不够规范，既存在安全方面的隐患，也对正常的办学秩序产生一定的影响，本质上属于违规办学。从以往的公共管理经验来看，面对此类违规现象，采取“查处”、“取缔”等等手段都是很自然的。而这次，教育行政部门却提出了整改转正的新思路，无疑是个明显的变化。严肃的公共管理更多显露出了温情的一面。

当然，我们有理由猜测，这温情的背后可能有其客观原因。国家对学前教育的长期投入不足，幼儿教育资源缺乏，“入园难”问题日益显现。国家“十二五”规划建议中，也明确提出了“积极发展学前教育”的目标任务。然而要实现这个目标，改变幼儿教育“入园难”现状，除了政府的大力投入，显然还需要大量民间资本的介入。允许“山寨”幼儿园经过整改“转正”，或许正是出于这样的现实需要。

推而广之，社会生活中的许多未获行政许可的“违规”经营，固然存在利益驱动的因素，然而没有需要就不会有存在，“违规”背后又何尝不同样隐藏着强烈的社会需求呢？所以，严肃查处是必要的，然而查处是否必须以一刀切的“取缔”方式进行呢？取缔维护了制度的严肃性，然而取缔之后的社会需求如何满足呢？正视现实，在更多领域的公共管理中融入更多人性化的举措，自然成为人们最朴素的期待。

刘楚汉（江苏淮安 高校教师）

要整改，但别盯着发证

公办幼儿园进不了，证照齐全的幼儿园又贵，为了满足需求自然就有些无证幼儿园诞生，无证幼儿园有的是家庭式，有的是租几间房，要说有模有样的并不多，这些幼儿园虽说不太起眼，却价格便宜，满足了低收入人群和外来工子女的需求，如果没有这些幼儿园，有的家庭子女想上也上不了。

无证就没有标准，很难衡量其的教学水平，但是无证并非就完全不行，有的是因为环境不允许，有的是因为空间受局限，而教学水平与有证并非两样。现实中不少无证幼儿园并不是不可教，而是外在原因不达标，如果是要这些园办证，就得重新选择地方，就得拿出一大笔资金，而这些办园的成本无疑又将分摊到幼儿家长头上，上学就没有那么实惠，必然就造成上园难。

幼儿园办证是需要的，但是应该根据需要和可能，对于相关的条件不能卡得过死，对于收费标准不能定得过高，尤其是不能光注重外在的条件，更应注重内在的教学水平，着重于安全、健康、环境干净，不能因为证而卡倒一批园。

钟学城（江西兴国县 小学教师）

管理也要跟进

当前，学前教育的问题比较突出，无证办园之所以能够大量存在，也从一个侧面反映了“入园难”、“入园贵”的问题。从这个角度讲，解决无证办园的关键，是要大力加快发展学前教育，多种形式扩大普惠性的学前教育资源，来缓解学前教育面临的困难，确实是个好事，但当前的学前教育除了增加“山寨”幼儿园数量外，还有很多幼儿“教育”的问题需要管理。

首先，“山寨”幼儿园教师的素质有待提升。我们的许多“山寨”幼儿教师并没有接受相应的正规教育，对幼儿教育只是在教学中摸索，难免出问题。在当前，“山寨”幼儿园的师资质量确实没有一个统一和严格的标准，这些幼儿园教师质量很难保证，因此，对“山寨”幼儿园的教师要增加培训提高素质。

其次，“山寨”幼儿园也应当尊重教育规律。很多“山寨”幼儿园功利化倾向比较严重，为争生源通常进行商业性炒作，如“孩子可以五个月识字，两岁应该识两千字，三岁应该识三千字，可以达到小学毕业的水平”，显然在教学中，小学化倾向比较严重。因此，尊重幼儿身心发展规律，切实提高学前教育质量，“山寨”幼儿园在管理上需要注意这些事情。

杨亚军（江苏南通 中学教师）

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