本报讯 3月1日,杭州拱墅区纪委设立的名为“清风阁”的喝茶“谈话点”包间,系参照香港廉政公署“喝咖啡”谈话制设立的。据了解,接下来“喝茶”这项制度还将继续坚持下去。(3月2日《钱江晚报》)
“喝茶”或者“喝咖啡”都是人性化对待谈话对象,但二者又有明显区别。在香港廉政公署“喝咖啡”制度中,约谈对象主要是违法犯罪嫌疑人,请某人“喝咖啡”就意味其即将被立案调查。拱墅区的“喝茶”显然没这么严重。这一点,当地纪委已明确:“‘约喝茶’不是启动调查程序,只是针对一些异动、不良苗头的提前介入,属廉政提醒和预警。”很明显,“喝茶”对象并非违纪违法嫌疑人,而是那些需要廉政提醒或者提供线索者。
有人说如此“喝茶”制度没啥用处,平添一项政府开支而已。如此质疑固然反映出人们对打击腐败、廉政奉公的迫切期待,也反映一些人对“喝茶”不如“喝咖啡”有效之担忧,但“喝茶”的出发点和落脚点毕竟是要求干部廉洁从政,此创新之举的现实意义也值得一提。例如前段时间,有群众反映某单位领导干部夫妻双方都是公务员,名下有4套房子,认为可能存在经济问题。当地纪委请被反映人“喝茶”。最后,通过举证并核查,既澄清了事实,又提醒了干部加强自律。
当然,“喝茶”的作用不仅在于澄清相关事实,更体现于将防腐的关口前移。去年10月26日的《检察日报》报道了窑街煤电集团有限公司原党委书记、董事长李人志(正厅级)贪污上千万竟怪组织未提醒。李人志的忏悔录中有一些话颇有意思:“如果纪委、检察院能够定期不定期地对领导干部尤其是‘一把手’进行预防腐败、廉政警示谈话,我就可能不会犯罪,即使犯了也会有所收敛,不会发展到今天这种严重程度。”
我们且不追究李人志这番话的逻辑几何,但李人志于短短几年时间里,先后81次单独或通过其收受他人财物合计1107万元,其日进斗金的事实至少可以提醒我们反问一句:如果有人在发现苗头(包括怀疑其有贪腐行为)之时便找李人志“喝茶”,他是否还会越来越疯狂地贪腐呢?基于此,以防腐反腐为目的的“喝茶”制度一旦推广开来,不管对将贪腐欲念扼杀于摇篮中,还是给潜伏者以警示性的心理压力,都会发挥一定的积极作用。
当然,要使各干部“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,功夫更在“喝茶”外。事实上,“喝咖啡”让人不安的关键就在于喝完咖啡之后的立案调查。“喝茶”自然也要效仿这一点。“喝茶”对象反映的情况是否属实、其因何苗头而被请“喝茶”、纪委先前究竟发现了什么异常情况、他人对“喝茶”对象的举报是否真实等等,这些都需要在“喝茶”之前或喝完茶之后彻底搞清楚,它直接关系到“喝茶”能起多大作用。否则,没有事实依据做后盾的“喝茶”,很容易让人怀疑只是一场普通的茶话会。
◇ 本报评论员 邓子庆
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