解决“养老金双轨制”应有时间表

本报讯 2月27日，温家宝总理在新华网和网友在线交流时，也指出养老金双轨制“这个现象是不合理的”，并提出三项解决措施：继续提高企业离退休职工待遇、在企业具有年薪的地方应拿出一部分来增加退休职工的工资、在机关和事业单位实行养老保险改革等。

的确，“养老金双轨制”的问题、成因、危害、改革的必要性和紧迫性等，社会早有共识，关键是决策者的勇气、决心、具体方案层面的问题。正如宋晓梧委员所说，“问题实质不是理论争论，而是利益调整。”现在的关键不是“提办法”，而是“下决心”。

温总理已经提出，机关和事业单位实行养老保险改革“可以在有条件的地方先进行试点，逐步积累经验”。因此，有关部门应尽快列为重要议题，作出决策，给出改革的具体时间表。

此前，解决“养老金双轨制”问题迟迟得不到推进，一个重要原因是政府机关工作人员，既是养老制度的制定者，又是受益者，双重身份之间存在利益冲突。可以预料，如果要削减现有群体的养老金待遇，自然会面临很多阻力。要解决这个问题，不妨走“帕累托改进”或增量改革的路子，不减少各群体现在养老金的数额，但增量部分绝大多数用于企业退休人员等弱势群体的福利增长。不“削峰”，但要大力、尽快“填谷”。

总之，解决“养老金双轨制”问题，责任感和勇气目前来说是第一位的。只要战役决心一下，战术、办法有的是。

3月2日《新京报》社论

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