公车改革

本报讯 全国人大代表叶青在两会间隙接受记者专访时表示，他自2003年从中南财经大学调任湖北省统计局副局长之后，连续8年就公车改革上交议案。

（3月7日《东方早报》）

假如公务员都如叶青

假如每个公务员都能像叶青一样自觉，那国家财政能够节省多少钱？这样的发问在目前看来并不突兀，而是公众真切的诉求。叶青自购私车，如今已有8年，其目的是为了促进公车改革，减少财政支出，这无疑是利民惠民的举措。

或许这正是问题的关键，自购车能一年省下公款8万元，如果不自购车呢？当前情况之下，要让官员转变思维，显然并不能操之过急，因为这需要多方面的因素支撑，尤其是相关制度的护航。以硬性的法律法规为保障，一方面，完全可以减少财政预算，如今叶青一年能省下8万元，这为公车消费的财政支出提供了可供参考的数据；另一方面，还应建立相应的考核机制，能省的有奖励，浪费的有惩罚，有奖有惩，才能改变困扰已久的公车改革问题，也才能真正让公车改革落到实处。

龙敏飞（云南 媒体人）

影响两个半人的启示

首先需作出解释，“影响两个半人”的意思不是影响了2.5个人，而是影响了两位0.5个人。由是观之，叶青的“连续8年就公车改革上交议案”且“用车成本最低的官”的举动，在效果上并不乐观。

对于此，叶青本人也有很清醒的认识：“我知道难度是有的，我很早就有心理准备了。”何以只能影响到两个半人？一个基本的结论是，这证明了公车改革的现实阻力不小。正如叶青所讲，公车改革的阻力首先遭遇到的就是“待遇论”，有些干部到了一定的级别，希望享受一些待遇。如果进行车改，就意味着使用公车的待遇被取消了。如果想要一下子将这种待遇取消，遇到的困难可能会有很多。

温家宝总理在政府工作报告中指出，要规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。这意味着，目前只在部分地区试点的公车改革有望得到普及推广。但就目前而言，公车改革如何改，是走“昆明模式”，还是走“广州模式”、或者是“杭州模式”，我们尚不得而知。但我们明确可知的是，公车改革必须建立在分离官员与特权的基础之上。

王传涛（山东 教师）

需要公众参与和监督

近年来，地方性公车改革在官方文件中其实并不乏成功的案例，问题的关键是省钱的过程并不为外人所熟知。所谓改革基本是在确保既有的公车使用群体不受影响的前提下进行的。即便是宣传为公众省了钱，也只是告诉我们一个突兀的数据，公众难以知道具体的计算过程。与叶青代表“一个人的公车改革”相比，不够透明不够公开是一些地方性公车改革普遍的弱点。

根据财政部今年公布的数据，目前每年公务用车购置费支出增长率为20%以上，与之相比，今年政府工作报告提出的“原则上零增长”，显然是一个不小的突破。近日，财政部还出台了《党政机关公务用车预算决算管理办法》，公务用车购置费用和运行费用将需单列预算，公车预算决算管理肯定会得到进一步加强。

然而，无论是“原则上零增长”还是加强公车预算管理，都不能离开公众的知情、参与和监督，否则就有可能落入内部“关门”改革的窠臼。在目睹二十年公车改革之后，公众不仅需要在政府工作报告里看到公车改革的决心，更需要在信息公开上看到公车改革的进步。像叶青那样一切用数据说话，将有关政府公车的详细现状和使用情况向纳税人及时公开，让公车支出和公车使用都透明起来。

事实证明，公车改革为纳税人节省钱财的空间还很大，公众期待“原则上零增长”是一脚有力的刹车，公车改革的大幕，能够真正由此拉起。

盛翔（湖南 会计师）

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