80岁以上老人应拿高龄津贴

本报讯 “‘十二五’期间，我国人口老龄化仍将加速，高龄老人比例将不断提高。”全国人大代表、云南省民政厅厅长王树芬建议，建立高龄老人保健补贴制度，为80岁以上的老人发放补助，提高高龄老人的生活质量，促进全社会形成敬老爱老的风气。

王树芬介绍，根据民政部发布的民政事业发展统计报告，到2009年底，我国60岁以上老年人口为1.67亿人，占全国总人口的12.5%。预计到2015年，我国60岁以上老年人口将达到2.16亿人，约占全国总人口的16.7%；80岁以上高龄老人将达到2400万。

“一个国家对待老人的态度，尤其能反映这个国家的文明程度。”王树芬认为，80岁以上的高龄老人，理应享受更多的政府和社会给予的老年福利，保证高龄老人共享改革发展成果。建立高龄津贴制度，可以达到多重效果，一是从物质上改善高龄老人的生活质量，二是从精神上让老人觉得受到政府和社会重视，三是在全社会弘扬敬老、爱老、尊老、养老的良好风尚。

王树芬建议，政府可对享受范围、补助标准、资金筹集等内容作出明确规定，对西部省份所需的资金按一定比例进行转移支付。

全国人大代表赵林中-- 探索“抵房养老”

老年人将房屋抵押给银行向银行贷款，按月或定期获得养老金，一直延续到借款人去世。

“把固定资产变成流动资金，让我国的养老模式取得新进展”。全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中建议，我国应探索老年人住房反向抵押贷款制度，让老年人更轻松地安度晚年，并减轻年轻一代的养老负担。

赵林中代表解释说，住房反向抵押贷款，是指拥有房屋产权的老年人将房屋抵押给银行向银行贷款，获银行对借款人年龄、预期寿命、房屋价值等方面进行综合评估同意后，按月或定期获得养老金的一种养老方式，期限一直延续到借款人去世。因其操作方式类似于把“住房抵押贷款”反过来做，因此被称作“反向抵押贷款”。

我国已进入人口老龄化时代，养老问题日益突出，空巢家庭日渐增多。随着年龄的增长，老年人生活费、护理费等支出日益增加。在这种情况下，将老年人拥有的最大财产房子通过抵押贷款获取养老资金，从“死钱”变成“活钱”，补充养老资金，能有效缓解养老的急需，减少给子女造成的压力。同时老年人还能继续居住在原有住房中。

全国人大代表李明蓉--关注“空巢老人”

加强相关政策和法律研究，把“空巢老人”列入今后人口普查的一项重要内容。

全国人大代表、福建省人民检察院副检察长李明蓉说，做好“空巢老人”的生活照料与精神慰藉等方面的服务，已成为一个新的社会问题。

李明蓉建议，加强相关政策和法律研究，把“空巢老人”列入今后人口普查的一项重要内容；提供法律援助，依法维护“空巢老人”的合法权益；建立健全社区服务机制，积极培育和发展各类为老人服务的社会团体、服务组织，如在街道成立社区服务中心，在社区建立社区服务站点等；积极引导社会力量兴办养老服务机构，鼓励和支持不同所有制性质的单位和个人以独资、合资、合作、联营、参股等方式，兴建适宜老年人集中居住、生活、学习、娱乐、健身的老年公寓、养老院、敬老院。

全国政协委员舒安娜--推广“社区养老”

将“养老进社区”作为考核政府服务和改善民生的一项具体指标加以确定。

全国政协委员、河南郑州市政协副主席舒安娜建议，将“养老进社区”作为考核政府服务和改善民生的一项具体指标加以确定，并进行考核。

舒安娜表示，各地应在本地区全面推广“社区养老”这一符合中国特色的养老形式，使得那些低收入、需要社会照顾的老人能够就近得到就餐、日间照料等方便实惠的养老服务。同时，各地还应结合本地区的实际情况，对各类养老机构给予政策优惠和资金扶持。如减免水、电、气等费用，对增加床位的资金进行补助等。

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