一周高论

本报讯 非营利性是政府职能基本取向

“政府不得举办营利性医疗机构”，国务院办公厅公布的《2011年公立医院改革试点工作安排》，首次明确了这一规定。对此，3月10日的《京华时报》指出：

事实上，不只是在医疗领域，在教育、文化等领域，从理念和制度层面上都有类似的明确界定。这表明，非营利性作为一个重要价值取向，在政府职能转变中已日益被确定为一大基本属性，在不少行业和领域得到广泛的实践。

把非营利性明确为政府职能的基本属性，作为政府提供公共品的基本条件，归根到底是政府必须加大公共品的财政投入，同时更加注重财力、物力等资源配置的均衡性。就公立医院来说，就是通过这种均衡配置，既保证医院的数量，又保证医疗的质量，而不是向少数大医院倾斜，这样百姓才会看得上病、看得起病。在这个意义上，也只有多投入、重均衡，“全体人民的学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”才不会成空。

公开公车数量越快越好

3月底后，北京将摸清全市公务用车数量，并通过“谁申请向谁公开”的方式实现透明化。对此3月7日的《新京报》发表评论：

首先，要有明确的公开时间表。“3月底后”，这仍是一个不确定的时间。考虑到北京是首都，统计工作的量会更大一些，短时间内恐怕无法把数量统计得非常准确。但这并不是拖延的借口，公开公车数量宜早不宜迟。其次，公开的内容要更详细。民众想知道的并不单是有多少公车，还想知道公车的使用和管理情况，因此，有关公车的信息越详细越好。

最后，公开的方式也要更透明。谁申请向谁公开，固然是政府信息公开的主要方式，但如果拘泥于这样一种方式，效果也不一定会好。只有申请才能获知相关信息，无疑会加大申请人和被申请人的成本。考虑到公车数量等情况是大多数民众都关注的问题，是有关全体纳税人利益的公共问题，管理部门不妨定期主动公开，在新闻媒体上公布公车信息。这样做，不但方便了群众，还充分体现了政府部门自觉接受监督的诚心，这对于解决公车私用等腐败现象无疑也有极大的推动。

都该学点“腰围经济学”

北京市卫生局等发布 《北京人健康指引》征集公众意见，其中包括男性腰围不超过2尺7，女性腰围不超2尺4……对此，3月11日《华商报》评论：

早在2008年，日本就出台了所谓的“腰围法律”：公司和地方政府必须将40至74岁人员的腰围测量列入每年的体检项目中，超标机构会被处以高额罚款。这一针对肥胖导致社会医疗成本过大、国民健康水平骤降的举措，让国民意识到，肥胖已非个人行为和权利，而和国家利益密不可分，外界因此冠名为“腰围经济学”。

“腰围经济学”是个新概念，对此有个接受过程，这就需要国民多学一点现代卫生常识，以及新型的健康理念。英国谚语说：腰带越长，寿命越短。从经济学角度说，健康才是值得奖励和倡导的，健康才是第一生产力，是具有最高回报率的投资品种。官方的态度绝不是可有可无，也不是干涉私权，改变公民不合理的营养结构，提倡健康的生活方式，才能让国民认识到：个体的行为积累到一定程度，就会影响社会利益，适当引导干预，是现代政府之责。尤其是我们这样一个人口大国，因社会医疗成本飞速增长，医疗资源相对不足而积累了巨大风险，更应该以预防和杜绝疾病隐患为主。因此，还是学点“腰围经济学”最好。

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