治理“三公消费”重在跨越“三重门”

本报讯 公车消费、公款吃喝和公费旅游，历年虚耗国帑支度惊人，被百姓深恶痛绝。代表委员和网民们认为，治理“三公消费”的方向已经非常明确，但要落到实处还亟待跨越“三重门”。

公开“三公消费”支出

长期以来，“三公消费”一直是本糊涂账，各种版本层出不穷，以致于在百姓心中“三公消费”成了巨大的财政“黑洞”。

【网言网语】网友“幸福的蓝色琉璃”说，公开“三公消费”不应止于中央财政，应当由上至下推行，直到居委会、村委会和国有企业，形成一个常态化机制。约束政府的行政成本是为了将纳税人的钱花在刀刃上。

【代表建议】全国人大代表郑杰民认为，中央治理“三公消费”的决心越来越坚定，方向越来越明确。但是，万丈高楼平地起，首先应该算清楚每年“三公消费”的数字，然后才可能厘定其中合理、不合理的成分，哪些该取消，哪些该压缩。公布数字有利于百姓参与监督和尊重百姓知情权。

“三公消费”预算单列

我国的预算决算有着一套相对严格和完备的制度体系约束。花多少钱，怎么花，一旦列入其中，就必须遵照执行。一些地方政府向人大提交的预算报告，经常把“三公消费”掺杂到各种名目下，为暗渡陈仓铺垫。

【网言网语】网友“金矢9915”说，上级领导来了能不接待吗？接待能不吃喝吗？扪心自问，谁不想回家吃饭，谁愿意喝酒，可是谁又愿意得罪人呢？而且这种消费随便做账就可以了，怎么检查？

【委员建议】全国政协委员、上海财经大学公共财政研究中心主任蒋洪说，把账单公开让大家看，比单纯去谈遏制“三公消费”要好。如果政府预算大家都能看明白，官员就不敢随便花老百姓的钱。财政部已决定从2011年起公开“三公消费”预算，这是非常积极的一步。

强化问责，重在落实

有舆论指出，“三公”领域出现问题，相关的问责、审计往往只发生在事件被曝光后，而且大多不了了之、草草了事。

【网言网语】网友“桃之夭夭”说，公开数据与监管必须同时进行，对违规者必须严厉处罚，违反财务规定的要追究法律责任，否则“公开”就毫无意义。

【代表建议】全国人大代表陈忠林认为，遏制“三公消费”核心是加强监督，“三公消费”的一大特点就是把合规行为与违规行为混杂在一起，例如借考察、开会之际公款旅游。同时，应严格政策规定，健全法律法规，把监督落在实处。

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