监督社会个体的行为当慎重

本报讯 ◇ 本报评论员詹万承

昨日，武汉市公布首批“不文明市民”，在社会上引起强烈反响。武汉市文明办相关负责人表示，每周公布一批“不文明市民”的做法将在一定时期坚持下去，以此促进市民素质的提高。（详见本报昨日A03版）

我们毫不怀疑，曝光“不文明”市民行为的良好初衷，将违规的市民名单直接公布，目的是督促违规市民改正，而且，此举还能对其他市民形成震慑效果，从整体上达到整肃城市整体环境的效果。如果这目的达成，那结果是既符合城市管理者的要求，又满足了绝大部分遵纪守法市民的文明需求。

但需要提醒的是，对于以监督社会个体的方式来促成社会的良性发展，我们却不得不持审慎态度。当一种个体行为成为被监督的对象，说明这种行为具有强制性，例如是否违规、违法。的确，我们要培育文明的环境，要呼吁文明素质，要提倡与引导文明的意识，但是，文明行为本身并非强制性的，监督、曝光与否，需要慎重。

另外，在公布首批“不文明市民”名单的事件之中，我们可以作出如下分析。我们可以认为乱闯红灯是不文明的市民行为，但我们是否就可以由此判定，闯了红灯的市民就是不文明市民呢？恐怕并非如此简单。更何况每周所公布的名单，无疑只是“不文明”事件的部分曝光，所曝光的也是监察到了的其中一部分，更多的可能未能监察到，由此而言，似乎可以认为，是否曝光很大程度上取决于几率，而非简单的文明与否。对于“不文明”行为的实名核查公布，所花费的人力物力，所达到的效果如何，或者，将所花费投入其他项目，是否效果更为稳妥，这都暂且不知。

事实上，任何所谓的不文明行为，既有市民素质的问题，同时，问题也可能指向城市的基础设施建设和布局管理。仅以“乱停车辆”为例，随着经济的发展，拥有私家车的人越来越多，可假如城市的基础设施建设未能同步更新，仍以过往的数据进行道路施工设计，例如泊车位不能与私家车同步增长，无疑就出现了矛盾，“乱停车辆”的现象便可能出现。此时，如果仅仅是指责司机的文明素质，对于解决实际问题，不可能得到长远的效果。

我们似乎可以提炼出一个循环示意图。在社会硬件、规则意识等等短期内不能迅速改善的前提之下，管理者可能就寄希望于提高管理力度，来促成目标的早日实现，苦于此类问题已久的普通民众，不能长远看待问题也日渐失去耐心，逐渐与管理者的心态达成契合，于是严厉督促之举便出，而且深得一些市民的欢迎。刚开始，这种举措可能是卓有成效，甚至深得一些民众之心，但持久之下，弊病也逐渐显现。因为说到底，它缺少了法制的稳定性与持久性，为解决新的问题，于是便可能再度出现提高督促力度的声音，如此循环往复，疲于治理应对。

头疼医头、脚疼医脚的做法未免过于简单粗糙，远非治本之策，而且假如处理不当，还可能涉嫌侵权和甚至招致非议，精神文明建设是一项系统工程，当逐步推进不能操之过急。今年武汉市“两会”提出智慧城市的新举措，希望构建智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活的城市发展新模式，为未来城市的发展提供新方向。所谓智慧管理，就应该是依靠制定长远稳健的管理法则，维护制度的严谨有序，管理者应多求诸己，抓大放小目光长远，这才真正符合有“智慧”两字前缀的管理。

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