明码标价只是规范市场的前提

本报讯 ◇ 本报评论员 肖畅

国家发改委日前发布《商品房销售明码标价规定》，明文规定从5月1日起商品房销售实行一套一标价，并明确公示所有相关收费，标价外收费一律禁止。商品房销售价格明码标价对外后，可以自行降价，打折销售，但涨价必须重新申报备案。（3月22日新华网）

明码标价是商品销售的基本要求，而基本要求需要通过明文规定予以强调，可见商品房市场的价格透明度有多低。一般消费者都清楚，商品房销售，尤其是预售阶段，商家一般只提供均价，且价格随时都在变动。与此同时，商家之间也一直在进行着价格暗战，明码标价相当于让自己现身明处，主动变被动，不明码标价因而成为“行规”。而不管怎样，价格不透明的一切代价，终归落在了消费者身上。在没有明确心理预期的情况下，无法理性选择的消费者，让购房行为变成与时间赌博，与商家赌博，但他们往往又不会成为赢家。

虽然是基本要求，但以目前的市场乱象而论，明文规定仍然是需要的。不仅需要明文规定，更需要执行力。但是，要明码标价，这是去年4月住建部已经作出的规定：“房地产开发企业要在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照申报价格，明码标价对外销售”。同样的规定，今年在发改委这里又重复出现。这让我们怀疑：是商品房价格涉及到两个部委的职能交叉地带呢，还是一年来，明码标价的执行力不够，以至于需要重复性规定？如果执行不力，即便有了重复规定，这一市场乱象恐怕仍然不易根治。

当然，明码标价只是基本要求，仍不足以促使价格机制规范化。它至多只是让面上的价格透明，也只是价格机制规范化的前提。明码标价的规定出台后，有网友进一步指出，需要公布商品房的成本，这种意见值得回应。当然，商品房由市场供给，而市场商品的成本一般可以通过市场自行消化，无需承担公布成本的义务。但是，有几点是必须指出的。其一，商品房附着于土地上，土地成本是住房成本的一部分，而土地要素并非自由流通，因此商品房的成本并非完全能由市场自行消化。其二，城镇土地属于国有，产权为全民所有，这让我们有理由提出土地成本的公开。其三，住房是刚性需求品，涉及重要民生问题，而当这类商品无法通过市场完全回应民生诉求时，公布成本，实现价格充分透明，进而理顺价格机制，是合乎情理的要求。

明码标价值得肯定，但明码标价不完全等同于价格干预，只是实现价格信息透明，使商品房回到应有的要求上来，并以此整顿价格信息的乱象。而且，在明码标价的基础上，商家如要涨价，需要报备，从这个角度说，也许明码标价的规定是打了价格干预的插边球——在不改变价格属性的情况下，通过时间差，一定程度上实现了价格干预。这或许可以成为行政手段合法干预商品房价格的一种路径。

我们需要政府通过调控手段让商品房价格稳定，与此同时，商品房市场本身同样需要治理，明码标价正是第一步，在此基础上，规范市场，理顺价格机制，是需要政府继续发力的。

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