国防费占国家财政支出比重略有下降

本报讯 白皮书公布了2010年军费较为详细的构成情况，用数字和事实说明中国国防费总体增长但增幅下降的原因，回应了海外对中国国防费“不透明”的质疑。

白皮书明确写道：“中国国防费主要由人员生活费、训练维持费和装备费三部分组成，各部分大体各占三分之一”“近年来，中国年度国防费占国内生产总值的比重相对稳定，占国家财政支出的比重略有下降”。

根据新白皮书公布的国防费开支构成，每年用于武器装备的研究、试验、采购、维修、运输和储存的费用仅占总额的三分之一。

近两年增长的国防费主要用于：(一)改善部队保障条件。适应国家经济社会发展和居民生活水平提高，调整军人工资津贴标准，连续提高教育训练、水电取暖等经费标准，开展基层后勤综合配套整治，改善边海防部队、边远艰苦地区部队执勤训练和生活条件。(二)完成多样化军事任务。增加非战争军事行动能力建设投入，保障抗震救灾、亚丁湾和索马里海域护航、抗洪抢险、国际救援等行动。(三)推进中国特色军事变革。针对采购价格、维修成本不断上涨势头，适当增加高技术武器装备及其配套建设经费。

自20世纪90年代以来，伴随着经济的高速发展，中国年度国防费曾一度保持两位数的增幅。尽管政府反复说明国防费的增长主要用于改善部队官兵的生活，带有补偿性，但一些国家仍担心中国增加军费可能造成地区军备竞赛。

军事科学院研究员王新俊分析认为，向外界公开年度国防费构成，特别是武器装备占国防费的比例，增加了中国的军事透明度，有助于消除外界的疑虑和不安。

此外，《2010年中国的国防》还首次公布了前12年年度国防费占当年中央政府财政支出的比例数据。通过对比发现，从1998年的8.66%到2009年的6.49%，国防费占财政支出的比例总体上呈下降趋势。

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