武汉将掀“责任风暴”实施“治庸计划”

本报讯 本报讯（记者 吴睿）“治庸提能、治懒增效、治散聚力。”记者昨日从武汉市委十一届十一次全体（扩大）会议上获悉，武汉市将在全市掀起“责任风暴”，实施“治庸计划”，全面提高干部队伍的执行力，从根本上改善投资发展环境，把武汉打造成全国行政审批项目最少、程序最便捷、收费最低、效率最高的城市。

省委常委、武汉市委书记阮成发表示，在全市各级领导干部队伍中掀起“责任风暴”，在全市领导干部中实施“治庸计划”，决不是搞形式、走过场，刮一阵风就完事。“责任风暴”必须以摧枯拉朽之气势，席卷全市上上下下的每一个层次、每一个角落、每一个岗位、每一个干部，同时着眼长远，建章立制，常抓不懈，把活动贯穿于推进武汉跨越式发展的全过程。

通过“责任风暴”和“治庸计划”，使各级干部恪尽职守、尽职尽责，不作为、乱作为、庸碌无为、暮气沉沉、有责不负的现象基本消除，权大责小、有权无责、责任死角现象得到清除，责任追究力度加大，责任倒置、末位淘汰机制建立健全，“重基层、重实干”的干部选拔导向加快形成，庸官、懒官、逍遥官得到治理，敢负责、能负责、能干事、干成事的人才获得重用，全市干部队伍执行力显著增强，风清气正氛围形成。

据了解，武汉市将成立“责任风暴”、“治庸计划”领导小组，阮成发担任组长，市委副书记、市长唐良智任第一副组长，抽调得力人员组建工作专班狠抓落实。

6月底前各部门、各单位完成自查自纠、整改落实工作，从7月份开始，全面开展检查追责，并定期向社会通报活动进展情况。

◇要求

责任风暴连续两年得黄牌免职

治庸计划干部干不好就“交枪”

“干部队伍作风中存在的庸、懒、散等问题，已成为制约武汉跨越式发展的重要障碍。”阮成发表示，在全市掀起“责任风暴”，实施“治庸计划”，全面提高干部队伍的执行力，加强作风建设，大力弘扬新风正气，建设一支精神面貌好、敢打硬仗、能打胜仗的高素质干部队伍，已成为当务之急。

两年得黄牌主要负责人免职

阮成发说，“责任风暴”要在全市公务员中广泛开展爱岗敬业教育，同时将每个岗位的责任具体化，使人人都能对应一个具体的责任，每个岗位都有明确的履职要求，以及权责对应的后果代价。

“45%的优秀、全部合格的时代一去不复返了。”阮成发要求建立科学的层次清晰的责任体系，严格责任追究，赏罚分明，建立明确的“买单制”，有功有绩必奖，失职渎职必究、必罚。武汉市委、市政府已决定改革目标管理、绩效考核办法，将干部科学评价与目标绩效管理结合起来，落后单位将亮黄牌，连续两年黄牌，主要负责人则免职。

干部“走读”问题必须解决

“当前要特别倡导深入一线、靠前指挥的良好风气。”阮成发说，现在有的干部长年“走读”，村级干部住乡镇，乡镇干部住城区，远城区干部住中心城区。有的干部一杯茶、一支烟，一张报纸看半天，开展工作靠“拍脑袋”决策，“拍胸脯”保证，出了事“拍屁股”走人。这种脱离一线、脱离实际的作风对实际工作危害极大，“坐在办公室里，做不出好规划，搞不成大项目，引不来大投资，更建不出一个现代化的大都市”。

阮成发要求，必须解决领导干部“走读”问题，各级领导干部要到问题多、矛盾多、局面复杂的一线去。远城区干部要吃住在当地，家在中心城区的，一般一周回来一次；城管局领导要有一半以上的时间在马路上，建委的领导必须定期在工地办公，经信委的领导要到企业去，农业局的领导要到田间地头去，规划局的领导要到现场去，物价局的领导要到市场去，区里的领导要到社区去、到村里去，负责招商引资的干部应该是“满天飞”。

干部要么干好要么“交枪”

阮成发强调，实施“治庸计划”，首先要树立以业绩论英雄、无功就是过的理念，没有建树、没有政绩、平平过、混饭吃就是庸，以低能而居要职，以薄德而获厚任，就是丧失了任职的条件。要树立以实际表现出的才能、以输出来的能力作为检验标准的理念，有能力发挥出来才算。要树立职务岗位是“能力席位”的理念，一个职务、一个工作岗位谁有能力就由谁担任，能力席位绝不允许庸碌者据有。

“通过实施‘治庸计划’，要使得干部只有两个选择，没有‘第三种状态’的选择。”阮成发说，“第三种状态”就是干不好又不交“枪”，没有“金刚钻”还霸着“瓷器活”，这种人变相打击了其他干事干部的积极性。今后干部或者干好或者交“枪”，不能有第三个选择，要动真格使庸下能上，减庸提能，没有政绩绝对不能提拔，对在其位、不谋其政，只谋官、不谋事的人，要坚决予以调整。

他还表示要更加注重在基层在实干中培养和选拔干部，更加注重在实干中培养和选拔干部，营造良好的干事文化，坚决不允许“干的不如看的、看的不如捣乱的”怪现象，决不能让那些踏实干事、作出贡献的人吃亏，决不能让那些品行不端、心术不正、投机钻营的人占到便宜，决不能让那些跑官要官的人得逞，形成风清气正的从政环境。

阮成发：

只要武汉能好

我打算遍体鳞伤

昨日，面对市委全会全体与会人员，阮成发表示“责任风暴”将贯穿于推进武汉跨越式发展的全过程，几年下来他“打算遍体鳞伤，只要武汉能好”。

阮成发说，掀起“责任风暴”要建立科学的层次清晰的责任体系，这个责任体系首先是“一把手”负总责，作为市委书记，他是武汉总责任体系的第一责任人。“我没有退路，我也不想给自己找退路。几年下来，我打算遍体鳞伤，只要武汉能好。书记不能当老好人，总当老好人就会一事无成。”

他表示，为政之道要像农民种地一样，从播种开始一直到收获，都要不分昼夜、尽心尽责，每一个领导岗位都是党和人民赋予的重大职责，都是一份重托，必须胸怀敬畏之心，必须以诚惶诚恐的心情、大恭大敬的姿态接受。“回到武汉，我常常自省，如果不是对市委书记这个岗位的敬畏，我下不了这个手掀起责任风暴。”

他要求每个领导干部面对岗位要常自问：“历史上最优秀的是谁，有什么差距？我是不是最优秀的？换个人是不是比我做得更好？”一定要以一种诚惶诚恐、战战兢兢、如履薄冰的心态来工作，干部不自危，人民群众就会“人人自危”，领导干部都殚精竭虑，尽职尽责，人民才会满意。

◇相关新闻

武汉将力促“少开会、开短会”

减少领导讲话，限定讲话篇幅，提倡即席讲话

提高机关效能，以改进会风促转变作风。记者昨日获悉，武汉市将进一步精简会议和改进会风，今后将少开会、开短会，减少领导讲话，限定讲话篇幅，控制讲话时间，提倡即席讲话。

今后，各部门和单位提请召开的全市性会议，每年不得超过一次。凡可以电话沟通等方式解决问题的一律不开会。除法定性会议外，市委、市政府召开的其他会议一般不超过一天，市委市政府工作会议一般不超过半天，电视电话会议一般不超过2小时，各类专题会议一般不超过半天。

“少讲话，讲短话。”今后市委、市政府召开的会议，原则上只安排一位领导作主题报告。各部门和单位召开的专业性会议，原则上不邀请市委、市政府主要领导出席和讲话。市委、市政府领导在全市性工作会上的讲话稿一般不超过8000字，在其他会议上的讲话稿一般不超过5000字。

市委常委会议、市政府常务会议和各类专题会议等安排的汇报发言，原则上不超过10分钟，其他与会人员发言一般不超过5分钟，大会交流发言每人发言时间不超过8分钟。除重要会议外，提倡领导作提纲挈领、言简意赅的即席讲话。

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