“公务自行车”的制度善意值得肯定

本报讯 今年，成都市金牛区教育局做出规定，公务员3公里内办事不派小车。为此，该局于1月14日购进了5辆公务自行车。据悉，金牛区教育局现已开始向辖区的学校也推广骑“公务自行车”的出行方式。（4月7日《华西都市报》）

鼓励公务员骑自行车外出办公，算不上什么新闻。去年12月，湖北省直机关事务管理局为方便工作人员近距离公务活动租用，就推出一批“公务自行车”，引起较大反响。时至今日，金牛区教育局购进5辆公务自行车仍被广泛关注，除了说明“公务自行车”依然鲜见外，还折射出中国整体上公车的使用率仍较高。

新闻对“公务自行车”这个新生事物的描述有着明显的感情色彩。“目前该局50多名工作人员出门办事派车的习惯正悄然改变，自行车逐渐成为抢手货，两个多月已经使用了90多次，而公车的使用率大大降低。”两个多月、5辆自行车、使用90多次、50多名经常外出的工作人员……说实话，这么多人平均一天使用不到两辆自行车，恐怕还很难说工作人员的出行习惯已悄然改变，更难断定自行车成为抢手货。至于公车的使用率大大降低，其前提应该是以前公务员3公里内办公，一般都使用公车。

需要提醒的是，“公务自行车”本质上也是公车，如果时间往回推几十年，自行车恐怕是当时中国的“主流公车”，直到上世纪90年代，不少基层机构工作人员还有“自行车指标”，不到一定的工作年限，是没有资格骑上“公务自行车”的。

如今“公务自行车”退出公车行列，得益于社会经济实力的极大提升，加之汽车相对自行车具有天然的“身份优势”，公车于现时语境中，成了汽车的代名词。

那么，欲推广应用“公务自行车”，不仅需要纠正对公车概念的扭曲，还须破除公务员骑自行车办事“有失体面”的疑惑。唯有如此，“公务自行车”才能被更好地视为公共财产，公务员在选择出行工具时才不会对自行车予以歧视或拒绝。

实际上，骑自行车并不代表一个人是否有社会地位。有调查表明，丹麦议会86%的议员经常骑自行车出行；英国首相卡梅伦就一直坚持骑自行车上下班；副首相克莱格则挤地铁上班。

不过，在一些人看来，3公里内办公，本来就不必动用公车，除非很紧急。专门为短距离内办公配“公务自行车”，其意义相当有限。确实，人们都希望骑自行车办公的距离可以更远点，骑自行车或坐公交车办公能成为出行常态。但也应看到，由政府主导的公车改革，其成果几何，很大程度上取决于利益自省，这注定了在公车消费比较严重的现实里，改革不可能一口吃个胖子，“公务自行车”也不可能很快就被全面推广。

应该说，推行“公务自行车”的制度善意是值得肯定的。尽管仍有一些质疑，但改革所释放出来的细节化的节约、节能、环保、亲民等良好理念，是值得提倡和发扬的。认可这些理念，将有利于我们将公车改革朝好的方向不断推进。

◇ 本报评论员 邓子庆

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