“拆迁公关”

本报讯 广州市越秀区政府计划在大型工程项目中引入专业公关公司，以协调居民利益与公共利益之间的关系，让专业公关公司来负责为居民的拆迁、安置等事情与政府部门、施工单位进行沟通。同时，公关公司也将根据公众的需求建议政府不断改善各项工作。（4月18日《广州日报》）

毕竟进了一步

拆迁方和被拆方的“拆迁谈判”不仅是一个利益博弈的过程，更是一个契约谈判的过程。拆迁方首先向被拆方提出“拆迁要约”，说明自己的条件、标准，如果被拆方痛快地接受了拆迁方的“要约”，那么就会发出“拆迁承诺”，“拆迁契约”就算成立了，而如果被拆方不接受“拆迁要约”，并提出了不同的条件、标准，那么，双方就需要进一步沟通协商，不断提出“新要约”或“反要约”，直到双方最终确认了同一的条件、标准，“拆迁契约”才算签订。

法治社会的拆迁需要契约精神，契约精神是和谐拆迁、理性拆迁、文明拆迁、依法拆迁的前提，而契约的基本原则就是平等、自愿、诚实信用、公平和守法，显然，“公关式拆迁”初步具备了实践契约原则的条件，也迎合了拆迁的法治要求，至少，可以说在原有的拆迁模式上进了一步。

李英锋（河北 公务员）

谁来监督公关公司

专业公关公司，具有专业知识，在说服拆迁户上有一定的优势。不过，拆迁户看重的是自己的权益保障。如果补偿的标准太低，无论专业公关公司说得天花乱坠，恐怕也是无济于事的。

请专业公关公司，需要花钱。拿了人家的钱，肯定要为其做事。现在是政府出钱购买服务，专业公关公司的立场正义就令人怀疑了。专业公关公司如果说服不了拆迁户，是否也能如期拿到报酬？其实，如果信息能够公开，能够以拆迁户的利益为重，绝大多数拆迁户是通情达理的。没有几个人想当“钉子户”。如果不保障拆迁户的利益，恐怕再专业的公关公司都无法说服那些拆迁户。

王军荣（浙江 教师）

其实不劳公关公司

政府拆迁要引入专业公关公司的做法，令民众疑窦丛生：政府拆迁若一心为百姓谋福利，何需专业公关？赔偿事宜达到百姓预期，何需专业公关？

拆迁问题，虽然纠结，却并不复杂。拆迁所激化的社会矛盾，往往源于同一个原因——拆迁方对被拆迁方达不成利益共识。因为得不到利益满足，被拆迁方往往又不具备足够的博弈力量，使得双方常无法达成和解。

政府职能，本就是包含公关服务。权力部门要生存发展，要传播沟通，要塑造形象，要平衡利益，要协调关系，要优化社会资源与社会环境，因为，可以肯定的说，政府职能的实质，其实也是一种公关。公关的对象就是公众。基本的公关原则为，为人民服务；想人民之所想，及人民之所及；努力实现百姓所希冀的。

王传涛（山东 教师）

公关公司的权责边界

稍稍对拆迁工作有所了解的人不难知晓，拆迁难点主要在于利益博弈。为使这种博弈更趋透明、公平、合理，于2011年1月19日正式公布施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》（下简称《条例》）明确规定，政府为房屋征收与补偿的法律责任主体。该《条例》第五条同时还明确，“房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。”

作为房屋拆迁第一责任人的政府，公信力是拆迁走向公正，实现和谐的根本基础。越秀区是想让专业公关公司在政府与拆迁户间扮演调节沟通的角色。问题是，越秀区委托的拆迁专业公关公司，其工作范围到底是承担一般性的协调和政策说明工作，还是直接与被拆迁户面对面地谈判，然后最终让“房屋征收部门”来出面签约呢？

倘属前者，公关公司的工作内容显然太过单薄，很难说不是多此一举，也有推高拆迁成本之嫌；倘意在后者，那么这个公关公司就不可能无视“营利”一味清高，反倒让人觉得，所谓的拆迁专业公关公司，只不过是过去拆迁代办公司的一件新马甲。

无论怎样的思维，专业公关公司的权责边界必须清晰可见，一方面，这是预防专业公关公司为求成绩越俎代庖的前提，另一方面，也是拆迁户在透明、公平机制下博弈的重要保障。

几又（武汉 职员）

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