贫困人口不是计算方式问题

本报讯 据这周媒体报道，我国在将要公布的下一个“十年扶贫纲要”中,贫困线标准将从1196元提高到1500元。这意味着中国的贫困人口将从不足3000万重新变为上亿。同时，受此影响，一些中西部省份的贫困人口总数将比去年大幅增加，贫困发生率也有可能大幅提升。

近期的《人民日报》就此采访了一位在扶贫方面颇有建树的专家，专家对此做了解读与研判，认为今年贫困标准有可能上调到年人均纯收入1500元，比2008年、2009年1196元的贫困标准提高了25%，贫困人口总数将大增，再回到9000多万甚至上亿都有可能。另外还要考虑受自然灾害严重威胁、发展不平衡等因素影响，未来10年扶贫开发任务艰巨，返贫压力仍然较大。

估计很多人都并不知道到底多穷算是贫困。按照联合国颁布的贫困标准，每人每天收入低于2美元就是贫困人口，或者日均消费低于2美元的就算贫困人口。按照这个标准以及目前的汇率计算，其实咱这里的贫困人口的标准还有待提高。如果要是按照购买力平价计算（就是说实际购买力而不是汇率），即使用1美元购买力平价等于3元人民币这种极端的方式计算，咱这里的贫困人口的标准线也显得偏低。

当然，各国的国情不同。但专家也介绍说，印度的标准是1.2美元一天，这个就让人不能理解了，毕竟咱这里说到印度的时候都挺不屑的，没想到人家标准还挺高。

如果我们计算一下就会发现，1500元的贫困线已经并非是贫困线了。每天两元多的消费能够做什么？这种收入如果在城市肯定会难以生存。因为不用买主食，农村可能好一点，毕竟地里还能出产粮食，但其他任何东西都难以买得起，更别说有病或者遭遇天灾了。

这就让人怀疑咱这里的贫困人口比例。通过查找资料得知，一般国家都会设定自己本国的贫困线，欧盟的标准是平均收入的60%就算贫困，得出的数字是贫困人口占全部人口的8%左右，美国设定了贫困线之后，贫困人口占全部人口的12.7%。发达国家的贫困人口大致的估算是在10%的比例，而咱这里还不足6%。而资料则显示，2009年全国农村人口平均年收入为5153元，提高后的贫困线只有平均标准的29.1%，比之其他国家的贫困线标准比例低了一半左右。

如果我们按照国际上大家都认可的比例计算，以中国的人口基数计算，目前所公布的贫困人口数字值得存疑。而且通过新闻可知，只要提高一点儿标准的话，贫困人口的数字马上就能上亿，这就说明还有大量人口徘徊在这个贫困线左右，并且这个贫困线标准还是在这两年物价上涨的背景之下。这就只能有一个疑问：我们这里的贫困人口数字是通过设定了较低标准的收入吗？

谁也不能否认自从改革开放以后，咱这里的日子确实是好多了，经济上也有了巨大发展，有时候走在上海浦东的时候会忘了自己是在中国还是在纽约。但这种发展并不是均衡的。

为什么会调高贫困线标准使得很多人不符合“贫困人口”的定义？有一个说法是，体现了这些年当中的经济发展速度，算是某种看似合理化的解释。但很多时候这并不全是发展速度问题，必然要有更为基础的原因在其中。

贫困人口始终是在这里，他们的困境不是靠规定一个贫困线就能有所改善的。而要是希望靠数字计算这东西就能减少贫困人口的话，未免就太令人失望了。

◇ 五岳散人

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