附答案的民意调查想要调查什么

本报讯 ◇ 本报评论员 邓子庆

近日，位于北京市朝阳区豆各庄乡多个小区的业主收到一份调查问卷。问卷涉及居民对政府职能部门服务质量、城区形象等内容的评价。令大家奇怪的是，问卷答案都已填好，且多数是“满意”、“了解”、“支持”等词汇。该乡政府工作人员称，此问卷是为迎接朝阳区争创文明城区的第三次测评，希望居民能按标准答案回答检查人员的提问，若居民不满意也不强求。（4月25日《京华时报》）

为了争创文明城区，朝阳区豆各庄乡通过问卷调查的方式去收集民意民声，检视有关部门做过的相关工作，进而查漏补缺，确保争创工作成功如愿，是完全可以理解的。但相信看过新闻中节选的问卷调查后，都会有类似体会：这份调查问卷甚至算不上是一份规范意义上的调查问卷，更像是一份动员居民的宣传单。例如“您对所在社区卫生服务中心（站）的服务质量满意吗？”，紧跟着的标准答案为“满意”。

通常，一份较为科学的调查问卷，在答案选项设置上，要体现多元化，往往要设置相互对立的选项。事实也证明，已有居民对政府部门的工作不满意，但这种态度在民意调查的标准答案里，却不见踪影。

对于这一点，当地工作人员也直言不讳，“反正有人来检查，居民往好里说就对了。”言下之意莫不是，这份问卷只是将来正式测评的预演，希望起到一个引导民意走向的作用。很明显，如果按照所谓的标准答案专往好里说，最终反馈回来的“民意”，不过是刻意制造的“民意”。

诚然，面对调查问卷，居民是否选择标准答案并“不强求”，但既然如此，为何在调查问卷上不设置“不满意”“不方便”之类的选项呢？将附标准答案的调查问卷发给居民，至少是对公民表达权和监督权的一种不尊重。明明没有解决的问题却在答案中称“已解决”，明明乘坐公交车出行不方便却提示居民说“方便”。

事实上，类似形式主义调查并不少见。江苏江都市的一次小康生活民意调查中，不仅配发官方“建议答案”，甚至还“让小学生背下来，再回家督促家长”如何回答；吉林永吉县政府网站曾所做的一项民意调查中，选项居然只有“满意”和“非常满意”……

我们说，民意调查的最终目的当是寻求广泛性、真实性的民声民智，进而为决策层提供工作参考。一些地方知道何为科学合理的调查问卷，也有能力设计这样一份调查问卷，至于仍然要搞一些看起来就很莫明其妙的调查问卷，已经偏离了调查的基本目的，也难以收到真实的民意，反而会屏蔽民意，无法了解真相。对这样奇怪的调查问卷，我们不禁要问，为什么会这样？是讳疾忌医，不敢直面人民监督，还是形式主义和畸形的政绩观在作怪？

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