三合村：土地流转与“盘活”农田

记者：张学荣

本报讯 自4月上旬开始，为响应省委、省政府开展“万名干部进万村入万户活动”，本报记者兵分数路，深入武汉市郊农家，一沉下去就十天，与农民同吃同住，零距离地了解基层，感受农村生活，观察农村变化，成为短暂却难以忘怀的记忆，也为我们呈现了一幅时代影像。

如果你想去外地打工，可以把家里的地让给别人种，对方会给你一定的租金，等你不想打工的时候，可以回家继续种地；这就是土地流转。在蔡甸区消泗乡，土地流转培育了一批小“农场主”，他们不仅种田赚钱，同时还能很好地照顾家庭。

承包20亩年赚两万元

天刚刚亮，当邻居们还在睡觉的时候，三合村村民高翠云便匆忙地走出家门，提着水桶和铲子匆匆赶往地里。今年她格外忙，因为她种了30多亩地。“我自己家里只有不到十亩地，剩下的都是租别人的地种。”高翠云告诉记者， 只要加油干，除了需要交给“地主”的300元地租外，剩下的都是自己的了，一般情况下每亩地净赚1000多元没有问题，20亩地一年可以净赚2万元，加上自家的地，总收入3万多元。

“很多人都出去打工了，他们的地留给老人也种不好，所以我就承包他们的地。一方面可以自己种地赚钱，更重要的是我还能顺便顾家，照顾老人和孩子，如果我去打工，这些都做不到。”高翠云说，自己不愿意让这个家只剩下老人和孩子，所以和丈夫商量后决定不再出去打工，一心一意地当农民，好好种地。

记者调查发现，在消泗乡，类似的土地流转现象比较普遍，很多外出打工的人把地转租给愿意种田的农民，自己能一心一意地在城里打工，种地农民也可以适度规模化经营。

农业补贴到底该发给谁？

“我们九组转包了邻村800多亩田，按照中央谁种田谁拿补贴的原则，每亩50多元的农业补贴应该是种田人拿，但是我们现在一分钱都拿不到。”九沟村九组村民李民（化名）告诉记者，他是从外地迁到消泗乡的，所以自己家里没有地，于是转包了邻村的地，整个九组都和他一样是移民，总共承包了邻村800多亩农田，他们疑惑的是，从别人手里转包土地后，国家发的农业补贴该谁来拿？

“按照规定，流转数量为1000亩以下的，国家补贴由土地承包经营权所有人来拿，也就是‘地主’来拿；在1000亩以上的，种田补贴发给转租的承包人，也就是种田人。”蔡甸区农业局纪委书记辜振杰告诉记者，由于小数量的土地流转缺乏规范的合同程序，很难进行管理，更不可能把农业补贴发到承包转租人手里，这种做法也是为了鼓励较大面积的土地流转。

蔡甸区农业局局长何国桥表示，土地流转并不尽如人意，速度太慢、规模太小、难于形成种田大户等，是目前摆在眼前最现实的问题，“我们希望能通过土地流转培育一批种植大户，他们将会是农村的致富先锋。”

专家：谨慎对待大规模流转

“像这种规模不大、租金不高的小规模土地流转是一件很好的事情，它使得一部分中青年农民留在了农村，而且每年收入两三万也很不错，通过城市和农村的消费换算，他们的收入不一定比外出打工少。”著名“三农”问题专家、华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰教授认为，部分中青年农民因为能承包到别人的田，留在农村安心当农民对农村社会意义重大，“因为他们构成了农村社会的中坚力量，成为农村公共事务的参与者和领导者，简单地说，是他们让乡村社会的系统正常运转。”

对于土地流转，贺雪峰也有自己的担忧：“最可怕的是资本裹挟下的大规模土地流转，一旦土地大规模流到企业或老板手中，情况会比较麻烦，因为那个时候种田的不再是农民，农民就会逃离农村，只剩下老弱病残，这些人既不能担负起村庄的公共事务，也不能有效地和资本进行对接，因为他们既不能和资本一起去追求利润，更不能和资本谈判。”

对于谁该拿农业补贴，贺雪峰认为，这完全是市场行为，政府最好不要干预，因为一旦明确让种田人拿补贴，“地主”完全可以通过提高地租的方式把这点钱拿回来。本报记者 张学荣

老龄化的农民，远去的乡土

74岁的王幸润提着水桶走在前面，跟在他后面拿个瓢的是他的老伴。老两口准备去地里给快要枯死的棉花浇点水。老人种了8亩田，4亩小麦、4亩玉米套棉花。老人说，本不想种小麦，因为小麦收益小，但是小麦的活轻一些，年龄大了，只能种点“懒庄稼”。

这样的场景随处可见，20岁左右的年轻人在村里几乎见不到，“村里有个姑娘叫小芳”已经成为一段传说。村里组织农业技术培训，只来了十几个人，因为这些老人压根儿听不懂专家在讲什么，所以索性不去。一位乡镇干部在闲谈中告诉我，中国老龄化最严重的群体一定是农民。农民的老龄化影响的不仅是农业生产的效率，和接受新技术、新品种的能力，更重要的是影响了乡土社会的健康生长。

理想中的农村并不仅仅是从事农业生产的地域，它同时也是一个充满温情的生活单元。生活不能等同于生存，生活更多地强调文化、强调温情。我离开农村到城市已经5年，但一年中最享受的还是回家的那几天，或许很多人都有这种情结，因为农村是很多人的根。其实所谓的根往往是一些很具体的情愫，小时候喜欢天一亮就赶着羊群去山那边的水草地放牧，因为那里有美丽的回族姑娘、藏族姑娘，但是如今我再回家，已经很难看到她们的身影，因为她们都通过各种途径到了山外面的世界，而且再也没有回来。在蔡甸驻村的十天里，只有鸡鸭仿佛能唤起部分儿时的记忆，就连老人都不能，因为记忆中的老人都是找个向阳的地方靠着墙根坐下，晒晒太阳、唠唠嗑，他们没有像现在这样疲惫和无助。

真正的现代化并不一定要彻底地摧毁整个乡土社会，我们或许可以通过发展小城镇、改善农村基础设施建设等方式，留住一部分人，不要让所有的农民都离开农村。

本报记者 张学荣

很多人都出去打工了，他们的地留给老人也种不好，所以我就承包他们的地。一方面可以自己种地赚钱，更重要的是我还能顺便顾家，照顾老人和孩子，如果我去打工，这些都做不到。

——三合村村民高翠云

驻地：蔡甸区消泗乡三合村

时间：4月18日—4月29日

记者：张学荣

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