谁是道路救援的“寄生虫”

本报讯 ◇ 晏扬（浙江嘉兴 媒体人）

北京市的许女士驾车出城，在京承高速上发生交通事故，交警叫来福安达汽车救援公司救援，拖车41公里，收费5320元。吓了一跳的许女士问为啥这样贵，福安达公司工作人员称，费用标准是公司自己制定的。（5月3日央视《消费主张》）

许女士转了一圈，“天价拖车费”的问题找不到责任主体。其实，“天价拖车费”本该有人管。去年9月，国家发改委和交通运输部联合下发通知，要求各地对高速公路车辆救援服务和收费进行清理规范：公安交管部门不得指定社会救援机构实施拖移并收取费用；各地价格主管部门要统一规范收费项目，合理制定收费标准。对照此通知，北京市怀柔区相关部门至少在两个方面违规：一是指定救援公司，侵犯了事故车主的选择权；二是没有制定统一、合理的救援收费标准，而是由救援公司自行定价。国家发改委和交通部的通知缘何没有得到执行？

“天价拖车费”的形成机制是什么，许女士的遭遇给出了明确答案：一方面，指定救援公司，使得交通事故救援形成了垄断性经营；另一方面，救援费用由救援公司自行定价，政府不加干预。于是，垄断经营+自行定价必然导致“天价”。

本来，车主缴纳了这税那费，当其车辆发生事故时，理应获得政府部门的相关救援，很多国家都是这样做的。公益服务，推给社会上的救援机构，变成市场服务，车辆救援走上了“泛市场化”歧途。市场化并不是最坏的结果，如果救援机构能够公平竞争，事故车主可以自由选择，那么救援收费就不至于达到“天价”。最坏的结果是，一方面将公益性的车辆救援市场化，另一方面指定救援机构，垄断交通事故救援市场。市场化与垄断本来是相互排斥的，两者硬生生结合在一起，这种扭曲的结合必然生出“天价拖车费”的怪胎。

解决“天价拖车费”问题其实也很简单：要么将交通事故救援公益化，对事故车辆实施免费救援；要么实行充分市场化，以救援公司的公平竞争、事故车主的自由选择促使救援费用回归到合理水平。问题是，垄断经营的利益纽带，如何能被打破？

“作为事故受害者，许女士胳膊上的伤口已经痊愈，可是作为一名消费者，她内心的伤口仍在滴血。”央视相关报道以煽情的结语道出了“天价拖车费”的恶劣性质。发生交通事故对于车主本就是灾难，而“天价拖车费”无异于趁难打劫，发灾难财，往车主的伤口上撒盐。说“天价拖车费”的制造者是“食利者”算是客气的，说他们是交通事故的“寄生虫”也毫不过分，而寄生于交通事故的，应该不仅仅是救援公司。

责编：ZB