规范“走读”，杜绝漂浮

本报讯 日前，武汉市公布了《关于禁止远城区市管领导干部“走读”的暂行规定》。《规定》要求，在远城区党委、政府工作的市管领导干部工作日应居住在当地。因公出差或者因私请假，应按照程序履行请假手续。区党政正职请假一天以上的，区委书记须提前向市委报告；区长须提前向市政府报告。（详见昨日本报A03版报道）

领导干部“走读”是一个由来已久的问题。早年前，吉林省调查发现，在9个地级市中，干部“走读”最多的已经达到乡镇干部总数78.8%，最少的也有29.7%。而四川省有关部门调查，全省近5000个乡镇中的“走读”干部，曾一度占乡镇干部总数的近30%，有的乡镇“走读”干部占其干部总数的60%以上。可见，干部“走读”还并非个别现象，而是普遍存在的。

基层政府和基层干部是政府沟通和联系群众、解决群众的困难和问题并化解社会冲突和矛盾的主要平台和责任人。“干部像候鸟，白天找不到，晚上没法找”，不少“走读”干部“身在基层心在城”，难以扑下身子，潜心工作，却抱着“一年看、二年干、不到三年往回转”的心态，敷衍塞责、得过且过，很难做到为官一任，造福一方，严重影响工作质量和干群关系。当一个干部根子不在基层，自然难与群众打成一片，也就谈不上真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦了。更有甚者，个别“走读”干部急功近利，为谋个人升迁，早日回城，大搞“现得利”、“当前红”的政绩工程，盲目决策，劳民伤财，非但没有起到很好的领导作用，反而贻误工作。

其次，大量干部“走读”不利于党和国家的方针、政策的贯彻，以及上级的工作部署。正如武汉市委书记阮成发所言，“要把一项工作抓好，光听汇报、翻简报、看调研报告，靠文件部署、会议落实远远不够，领导干部要到一线去。”而现实中，不少“走读”干部正是缺乏这种意识，只把自己当成上级部门的传声筒，安排工作自然是“雨过地皮湿”。难怪阮成发批评一些干部“不调查、不研究，开展工作靠‘拍脑袋’决策，‘拍胸脯’保证，出了事‘拍屁股’走人。”

特别地，干部“走读”给本地出现群体性事件、灾难险情、重大事故等突发性事件，在第一时间得到有效处理留下隐患。一旦基层出现紧急情况，往往找不到人。央视就曾报道，一次洪水猛袭某镇，当县委书记赶到现场时，该镇党政一把手还迟迟未从县城家返回。

对“走读”问题，吉林省就曾规定，对家在城里的乡镇干部，要么要求其搬家下乡，要么就地免职。去年6月，湖南省湘潭县出台了一个细化考核乡镇干部作息时间和工作的制度，专门治理“走读”问题。此次武汉以文件的形式、细致的考核、严格的要求严肃规范干部“走读”，体现武汉市对这一问题的高度重视，以及切实改善干群关系的决心。我们希望武汉市此举能让更多的干部像周新武一样，俯下身去，扎下根子，热爱基层工作，喜欢和老百姓打交道，把基层工作做实，为复兴大武汉真正立功。

◇ 本报评论员 邓子庆

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