河北香河“圈占”耕地倒卖

香河县安平镇谢屯村，以前的耕地成了现在的工地。新华社图

本报讯 据新华社电河北省廊坊市香河县从2008年以来，打着城乡统筹、建设新农村的旗号，通过“以租代征”等方式，大规模“圈占”耕地。香河县常务副县长凌少奎承认违规、违法占用土地4000多亩。大量耕地“低价”租用后，经政府层层“包装”，改变土地用途，以高价“倒卖”给开发商用于开发。

违规“圈地”4000亩

农民放鞭炮“护地”

在香河县渠口镇店子务村成片良田上，一幢幢高楼拔地而起，总占地面积超过500亩。周围村民说，这些地原来都是承包地，现在被强行征用进行房地产开发。

一周姓农民说：“俺家里4口人仅有3亩多地，这些地都是‘口粮田’，全家人都指望它生活，现在被征用，一亩地只给1200元‘租金’，说什么也不合理。”

村民们说，2008年11月，钳屯乡东延寺村农民不愿退地，3辆铲车和70多名手带镐耙的工作队员，将130多亩土地里的小麦、韭菜全部推平、埋掉。2009年5月初，安平镇谢屯村部分村民每晚11点后就被不明身份人员砸门敲窗，逼着签土地“流转”协议。

店子务村农民蔡永龙说：“他们有的是办法让你签：如果你有亲戚在政府、医院、学校上班的，都要回家动员拆迁，否则饭碗端不稳。”

在蒋辛屯、钳屯等乡镇，农民们天天跑到自家地前看护，一遇工作组进村征地，就以放鞭炮为号，召集村民护地，有时人数多达上百人。由于受到农民抵制，一些被征占的土地被迫停建，大面积荒芜。

香河县常务副县长凌少奎承认，目前县里确实存在严重的土地违规、违法占用。据保守估计，面积有4000多亩。

耕地“以租代征”

层层包装“变性”

香河县在违规圈占耕地过程中，“以租代征”的方式被普遍使用。那么，耕地是如何合法“变身”为国有建设用地的呢？

安平镇政府提供的《关于谢屯村土地征收开发工作的情况说明》显示，2009年5月13日，谢屯村先后召开“两委会”和村民代表会议，议题本来是讨论土地流转问题，在多数村民不知情的情况下，会议决议变成了同意将154亩耕地给镇政府用于开发。其结果便是镇政府以流转租用的名义，对耕地实行了征占。

其后，村委会将流转土地交由镇政府“接管”，在群众不知情的情况下，自行组织“土地补偿完毕证明”、“土地测绘证明”等相关材料，上报县国土部门，办理国有土地权证，实现了土地从耕地向国有建设用地的性质、用途变更。随后，县政府指定香河盛达置业有限公司作为土地一级开发商对该地块进行综合整治。2009年10月，香河县政府对该地块进行招拍挂，万通地产以每亩60万元的价格拍得并进行开发。

少量复耕应付检查

土地违规谁来担责

针对县内严重的土地违规、违法圈占问题，香河县国土局局长周春华说，从5月16日起，香河县下达紧急整改通知，要求全部停止违规、违法用地现象，复耕已征用并进行工业、商业开发的土地，目前复耕面积为1000亩。

但不少村民却反映，县里是看到风声紧，就赶快应付，搞“假复耕”，一些土地把玉米种子播下去，也不深耕，用土一埋了事，玉米以后是只出苗，不长粒，应付上面检查。

16日下午，在钱旺乡香三公路附近一地块上，马达轰鸣、烟尘滚滚，5台旋耕机正在对土地进行复耕。

一个旋耕机驾驶员说：“我们复耕的地块位于正升驾校和香河绿地集团总部之间，有300多亩，原是准备建物流中心的。刚把地里机井、水渠拆掉，就又说要赶紧复耕，我们5台机器一天时间就紧急推平200多亩地。但现在地里到处是石块和水泥桩子，能种庄稼吗？”

责编：ZB