百公里公路养活400人

本报讯 平均四个人管理一公里，河南高速洛阳分公司每年费用4000万

深圳和贵州取消了一些公路的收费，而在某些地方，过路过桥费始终居高不下，是跟收费公路的运营公司有很大关系。有知情人提供了这样一个线索，河南高速公路发展有限公司洛阳分公司仅仅负责98公里收费公路的管理和养护，职工却超过400人，平均四个人管理一公里？

公司一年费用4000万

5月17号，记者来到了河南高速公路发展有限责任公司洛阳分公司，在公司大门口，记者见到了这样一份宣传牌，宣传牌上介绍，洛阳公司负责连云港到霍尔果斯高速公路洛阳段98.8公里路段的运营管理任务，公司现有员工403人，下设9个职能部门，6个收费站，2个路政大队，还有超限检测站和交通机电运维中心。公司副经理杨喜山告诉记者，公司确实有400多人，这还不包括保安、后勤等人员。

杨喜山说，6个收费站需要240到250人，两个路政大队60人，9个职能部门40到50人，超限检测、交通机电运维中心及其他辅助工种近50人，现在就是这400多人，人员还不够用。

记者来到了洛阳分公司偃师收费站，这是洛阳分公司6个收费站中中等规模的一个站，负责偃师站双向四车道的收费及管理工作。公司现在正式员工40人中：收费员24人，运营监控中心5人，站长副站长3人，票管员2人，办公室2人，司机2人，其他人员2人。

那机关科室如何呢？这份通讯录上显示，洛阳分公司现有5名经理副经理，另外还有9个职能部门，分别是办公室、政工科、劳动人事科，监察室、考核办、财务科、通行费管理科、路产管理科、养护管理科。记者走了8间办公室，总共只见到了11名工作人员。

那么这些职能部门、科室站点，中层干部有多少呢？洛阳分公司副经理杨喜山告诉记者说，6个收费站，每个收费站站长副站长3人，职能科室，科长副科长14到15人，两个路政大队、一个超限检测、一个机电运维中心管理人员各3人，中层干部最少在45人以上。那么每年公司费用多少钱呢？记者得到的答复是：“ 4000万。”

根源在于现有管理体制

北京交通大学交通运输学院张晓东博士，多年来一直关注中国物流。张晓东告诉我们，高速公路收费站中的人员设置包括收费员，养护人员，后勤保障人员和管理人员等，目前对于这些人员的定岗定编，我国还没有统一规定。但统计显示，虽然高速公路硬件设施与发达国家已相差不远，但我国运营管理人员配置远高于发达国家。

中国物流与采购联合会常务理事翟学魂告诉记者，根据他的计算，在优化统筹的基础上，像洛阳公司人员完全可以砍掉一半甚至更多。但在目前管理体制下，各级部门并没有减员增效的动力。翟学魂分析：“如果说你是高速公路的总经理，你肯定是应该照顾领导，或者周围的关系，照顾各方面的关系。你不会有任何动力去得罪所有的人。”

针对目前我国高速公路管理公司人员臃肿、效率低下的现状，张晓东和翟学魂认为，问题的根源在于，虽然现在路网已经畅通，但从管理上看，管理还没有通，体制更没有打通。对此，张晓东博士分析：“在高速公路当前的运营当中，从建设到运营一直能够看得到，就是此树是我栽，此路是我开，要想从此过，留下买路财。现在这段我建的，所以我就得收费，我就要设这个收费站。而对于高速公路，我们说，这种模式应该说严重地影响了高速公路的效率。”

中国物流与采购联合会常务理事翟学魂说，他曾经做过专项研究，从全国范围内来看，如果改变现在的管理机制和模式，高速公路公司现在收费标准下降30%到50%，同样还可以做到盈利。据央视

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