
制图 徐五峰
本报讯 本报讯(记者 姚德春 通讯员 叶火生 叶志卫 吴浩伟)昨日,武汉市城管局决定,从即日起至9月底,在全市开展违法占道经营的集中整治,重点取缔80条主次干道上的违法占道,打通110条微循环道路;疏堵结合,整治背街小巷的违法占道,将全市现有的336个占道市场规范为100个以内。这意味着至少有230多个占道市场,将在整治中被取缔。
此次违法占道专项整治的重点是七个中心城区,整治对象包括:市政道路上影响百姓生活、有碍交通和市容观瞻的报摊、早点摊、促销点、道路施工、洗车、流动摊点、水果摊、小吃摊、早市、夜市、百货市场、跳蚤市场、露天集市等违法占道。
占道市场必须设垃圾容器
占道市场由区、街统一设置,必须整齐划一,必须设置或自备垃圾容器。不得占用消防通道、生命通道,不影响市民通行,原则上不得占用车行道,餐饮夜市、早点摊群严禁占用车行道。配备充足的管理人员和保洁人员,管理时间与经营时间同步。
不得擅自扩大经营面积、改变经营时间、变更经营内容;不得乱扔、乱泼、乱倒,保持市场清洁卫生,做到工完场清;不得扰民;除依法收取卫生费外,不得收取其他费用。
占道洗车点不得污水漫溢
洗车经营要以室内经营为主,确需占用城市道路的,必须按程序从严审批。占道洗车点只能设置在次干道,占道洗车点数量要从严控制,每个区不得超过4个;占道洗车点要有排水设施,不得污水漫溢;占道洗车点造成道路破损的,要恢复原状;冬季零度以下严禁占道洗车。
占道促销仅限节假日和双休日
占道促销活动只限于市商业、城管局审查确定的100个大型商场,促销活动原则上只限于法定节假日和双休日。占道促销活动不得扰民,活动时间仅限于9:00—13:00。
一般占道促销活动由各区城管局负责审批,大型占道促销活动还须经各区公安部门审批,特大型占道促销活动须报市城管、公安部门审查,并报市政府批准,依法依规办理占道审批手续。
占道促销活动应严格按照审批时间、区域和活动范围开展促销活动,市政工程施工路段一律不得许可占道促销活动,保证车辆和行人正常通行,确保无火灾、治安、拥挤踩踏等安全事故的发生,必须做到工完场清,保持周边环境整洁。
占道施工须设置开完工公示牌
道路市政施工占道必须规范打围、堆放整齐,确保周边环境整洁,严格按照审批的占道面积、施工时间进行施工,做好围挡清洗整饰,交通组织疏导。
配置充足的管理人员和保洁人员,必须保证周边道路、桥梁等市政设置的完好,必须设置醒目公示牌,公示牌要注明工程名称、建设单位、施工单位、监理单位、开工时间、完工时间、责任人等。施工完毕后必须在规定时间内恢复道路。
百货夜市设置全市不超过10个
百货夜市原则上每个区可设置1个,全市不超过10个,经营时间:夏时18:30—22:30,冬时17:30—22:30。百货夜市摊位摆放要整齐划一,且不得设置餐饮摊点。
餐饮夜市严禁设在主次干道
餐饮夜市原则上每个区可设置3—4个,设置在有条件的一般道路和社区,严禁设在主次干道,严禁占用车行道,经营时间:21:00—1:00。
经营摊点要有排水设施及垃圾、污水收集容器,单个经营摊点的操作间不得超过3平方米,由夜市主办单位统一设置防油污和防滑设施,并定期对油污的道路进行清洗。
早点摊点经营不超过9:30
早点摊点要以室内经营为主,确需占用城市道路的,必须按程序从严审批,经营时间:6:00—9:30。放心早餐车可在背街小巷和社区内设置,但必须经过审批;
占道集贸市场延时经营须报批
按照拾遗补缺的原则设置占道集贸市场,有正规室内市场的必须场内经营,正规室内市场规模满足不了市民需求的,方可在市场周边有条件的背街小巷设置。经营时间:原则上为6:00—9:00;16:00—19:00,确需延长时间经营的按程序报批。
两平方公里以内无正规室内市场的,方可在有条件的背街小巷设置;要配备充足的保洁人员和垃圾容器,无上下水条件的占道集贸市场,严禁经营水产、家禽等鲜活产品。
完不成任务
将被问责
“如果承诺的工作任务没有完成,各区政府有责任,市城管局有责任。各区局的局长,各区和市城管局的分管领导,都是问责的对象。”昨日,武汉市城管局局长李记泽在“违法占道专项整治行动”工作推进会上,公布了整治违法占道经营“大会战”的作战方案。
李记泽说,当前,武汉市违法占道的问题十分突出。“从早市摊群,到夜市排档,占道经营‘全天候’。从背街小巷的餐饮摊点,到主干道车站牌后的推车烧烤,繁华商圈的百货地摊等,业态繁多,可以说是‘全覆盖’。”市民对整治占道的呼声十分强烈,占道经营已经成为武汉城市管理的瓶颈问题,到了非整治不可的地步。
据了解,从去年7月实施第三方检查考评以来,每个月检查出的违法占道和出店经营问题从不低于50%,在今年以来的检查中,每个月问题总量5万多个,占道经营问题达到2.4万个至2.6万个。
李记泽说,开展违法占道整治不能一味地堵,更重要的是采取“疏堵结合、标本兼治”。对部分便民市场实行规范管理,这些市民确实需要、又不影响交通、不扰民的地段,我们允许设立一些占道的便民市场,如早点市场、跳蚤市场等,但一定要有管理规范。对于具备一定经营能力的占道经营者,区街要帮助他们寻找合适的门面从事室内经营。帮助占道经营者开辟新的谋生渠道,介绍他们另谋职业,帮助符合要求的家庭享受社会保障福利等等。
“要做到既整了占道,又暖了人心,更化解了矛盾,确保了稳定。”李记泽说,城市环境脏乱问题是市委市政府在实施治庸问责、优化发展环境中重点整改的十个突出问题之一,违法占道问题是其中的重要内容。
李记泽说,市城管局在征求各区和相关部门意见的基础上,已经拟出整改方案,并作出承诺。按照市里文件的要求,这项工作3个月要见到成效,半年内要有根本变化。
本报记者 姚德春
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