本报讯 ◇ 和静钧
据美联社报道,意大利拉奎拉法院于5月25日向意大利7名地震科学家发出传票,要求他们在9月10日前来法庭受审。这就意味着,拉奎拉地方检察官所谋求的,提告地震预测不准的科学家们以“过失杀人罪”一案,已经正式在法院开启了司法审理程序。
我们时有所闻,胡乱“开腔”的科学家或经济学家,曾付出过名誉或经济代价,如2008年金融危机重创欧洲,英国经济学家们集体向英女王道歉,以示对金融危机的到来和严重性预见能力不足的自责。华尔街股灾中,也曾有纽约州司法部长试图向金融分析师们追回巨额收益。但我们鲜有听闻,科学家或经济学家因预测不准而遭到国家机关的刑事指控,甚至是“过失杀人”这样骇人罪名。
问题在于科学家们所扮演的角色。假如科学家纯粹是以学术研究为目的,而作出学术性预测,不管结论对与错,合理还是荒唐,均属“学术自由”和“言论表达”范畴,断不会就此而招致法律后果。但是,当科学家们被赋予某种“权力”以履行政府所希望的特定职责时,这些科学家们就被赋予“勤勉”和“忠实”义务,他们必须严肃履职,一旦违反义务,而且造成恶劣的后果,那么,基于义务与后果之间的“因果关系”,他们被追控以刑事犯罪,也就是可以预期得到了。
这7名科学家,是意大利政府下属的专门对自然地震灾害作出评估的专业委员,因而是“官员科学家”,他们身上负有“公信力”要求。这7名科学家,在拉奎拉2009年4月6日里氏6.3级地震之前的六个月内,面对拉奎拉居民对长达6个月的微震不断而提出的将有大震的质疑之时,作出含糊、不准确、前后矛盾的信息,促使大多数居民误以为不会有大震的发生而放松了警惕。在那一场地震中,有300多位居民死亡,多数死于留守在房屋内,另外,多座2000多年历史的重要文物古迹被毁,损失惨重。
从科学角度上看,目前世上并不存在准确预报地震“何时”和“何地”的技术,但这并不等于人类的智慧并不能通过科学的观察,以“勤勉”和“忠实”精神,得出地震“可能性”的估算,也不等于人类的智慧不足以应对为某种特定灾难的到来,而先行做好应灾减灾的准备。意大利法院曾在2002年对地震中应声就倒的“豆腐渣”建筑的设计者、监管者、施工者及后来的建筑抗震评估者,提起了刑事指控,成功地把这一批失职者送入了监狱,也可以说明做好应灾减灾准备的重要性。
日本东北部大地震的事例更能说明问题。日本科学家们,与众多世界同行科学家一样,没能提前几月或数天预测到这灾难性的大地震,但大地震发生前数分种甚至数秒前,成功发出了预警,这使千千万万的民众争取到“生命中的数秒”而成功脱险。假如不是日本科学家一直坚守于岗位、一直兢兢业业地死盯着地质变动信息,他们断不会有地震来临前就发出预警的“神话传说”。假如没有灾难性海啸,直接死于大地震的日本民众将会是很少的。拉奎拉检方表示,日本大地震事例,也是意大利下决心把这帮“懒政”、“庸政”官员科学家绳之以法的另一个原因。
作者系西南政法大学副教授
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