相信尊重商贩 经常换位思考

本报讯 连日来，本报报道的“最有耐心城管”新洲城管中队长黄国强，让不少人感动。他怎么这么有耐心？他的城管执法工作到底怎样做的？

昨日中午，带着诸多疑问，记者走进同济医院泌尿外科病房，见到了手术后虚弱的黄国强，谈谈他的执法心得。

他躺在病床上，双侧各插着一根导尿管，整个身子不能移动。妻子董桂芳买来一碗馄饨喂他，他只能艰难地喝一点汤水。

董桂芳说，昨日是他状态最好的时候，前两天肚子胀气，说话都困难。

“他做了这么大手术，都这个样子，还安慰我们。”同病房的几名病友纷纷伸出大拇指。黄国强脸上则艰难地挤出一丝笑容。

“换位思考，城管与商贩不应该对立”

长江商报：不少商贩服你，现在也严格遵守相关规定经营。但人们普遍认为城管与商贩之间是对立的，矛盾冲突时常发生。你如何取得他们的信任？（前日，记者暗访黄国强负责的新洲大街，没发现占道及出店经营等违规现象。）

黄国强：表面看，城管与商贩是对立的，很多城管队员也总将自己摆在商贩的对立面，以致常常引发矛盾，甚至暴力事件。

我认为，城管与商贩之间不应该对立，否则就没法开展工作。工作中，我经常换位思考，商贩多数是弱势群体，做生意多是为了谋生。我也是农村人，知道他们赚点钱不容易。执法过程中，我总劝自己要善待他们，像对待自己的父母兄妹一样。但是，他们的违章行为，我也要纠正。多跟他宣讲法规政策，讲利弊得失，取得他们的理解和支持。

长江商报：经常有市民投诉城管没收商户货物、动手打人，你执法时发生过这样的事情吗？

黄国强：前些年，城管执法方式比较粗暴，经常没收商贩货物，与商贩拉扯中起冲突。我最反对这样做。

整治东街（新洲城区集贸市场）菜场前占道时，我曾建议领导不要没收商贩货物，变“高压”为“怀柔”政策。我们辛苦点，比商贩早到菜场门前蹲守，只要有一个占道，我们就上前劝说。一上午下来，没一个占道的。坚持一段时间，效果非常明显。

我们的领导思想也转变了，市民反感的高音喇叭报废了，小货车（用于装载没收商贩货物）没用了。现在执法，多是劝导，没有冲突。

“劝说讲理，直到商户接受为止”

长江商报：现实中，不少商贩对城管工作不理解，遇上这样的商贩，你怎么处理？

黄国强：确实有这样的商贩，这些人，有的是故意跟城管对着干，有的是习惯使然。遇上这样的商贩，三次四次不听，有的队员就烦了，采取没收等强制措施。而我依然是耐心劝说，三遍不成五遍，五遍不成就十遍，直到商户接受为止。

长江商报：没收过商贩的货物吗？

黄国强：从未没收货物，但收过秤。4月下旬，一名老太太在新洲大礼堂外占道摆摊卖草莓，说了十多次就是不听，其他商贩争相效仿。一天上午9点多，我就当着众多商贩的面收了她的秤，但两小时后就还给她了。老太太耐心听完我的宣讲后，就承诺不再占道了，搬到固定摊位上卖。

后来遇上那位老太太，她还跟我打招呼，我则一再感谢她理解我们的工作。

“帮助整改，城管执法还需多动脑筋”

长江商报：执法时遇到过“钉子户”吗？

黄国强：当然有。新洲长途汽车站旁，有一排卖水果的商户长期出店经营，无论怎么说就是不听，队员和单位领导都很头痛。

后来，我就带领队员先跟他们讲，然后每隔一小时巡查一次，遇上出店就主动帮他们整改，有时一上午整改三四次。这样搞了10多天，商户不好意思了，觉得城管确实是为了净化城市环境，再也没有出店经营了。

长江商报：很多市民奇怪你怎么如此有耐心？

黄国强：要相信商贩，尊重他们。每次执法，我都会劝自己好好跟他们讲，只要他们明白了城管执法的道理及意义，一定会改正的。相反，如果少点耐心多点粗暴，矛盾就会激化，执法工作就没办法开展了，你还会留下骂名。

长江商报：除了讲道理，你还做了哪些？

黄国强：其实，城管执法工作也不是简单的执法行为，也要多动脑子。

五一前夕，新洲大街2000多商户争相进货，一些物流公司将货卸在商户门前就走。这样商户不占道不现实，但我们可以帮他减少占道时间。我帮他们找来收废品的帮他们搬货，并收走他们的纸箱，双方都很乐意。这样一来，占道时间大大减少，我们执法的目的也达到了。

他是个很有

孝心的男人

“他是个很有孝心的男人！”谈起黄国强，妻子董桂芳开口总结道。

董桂芳说，公公早年从一家倒闭企业下岗，为了生计摆地摊。那些年，黄国强总是很早就起床，帮父母炸油条、熬稀饭，快到上班时间了才匆匆赶往单位。

2007年，黄父在新洲人民医院做胃癌手术，黄国强白天上班，晚上不管多晚都要赶到医院陪伴。

刚做手术的那几天，他通宵坐在病床前看着。父亲咳嗽一声，他都去耐心询问，还不时跑去问医生。

董桂芳说：“那时他的压力很大，经常自责对父母照顾不够，他都成家立业了，还不能让父母过上幸福生活。”

董桂芳记得，结婚15年了，丈夫对她提出的唯一原则是，要善待老人，不能对老人发脾气，红脸都不行。

这一次做大手术，黄国强向所有熟识的亲朋好友打招呼，还反复嘱咐弟弟，一定不要让父母知道。

本报记者 沈右荣

同济泌尿外科病房，妻子董桂芳正在照料病床上的黄国强。本报记者 傅坚 摄

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