本报讯 ◇ 本报评论员 邓子庆
截至2010年底,全国省市县三级地方债余额超过10万亿元,高校的债务在其中占有怎样的位置呢?审计署科研所副所长刘力云给出了这样一组数据:到2010年底全国一共有1164所地方所属的普通高校,有地方政府性债务,大概的金额是2634.98亿元。(7月3日中广网)
近年的全国两会上,“高校债务”接连成为校长们讨论的热点话题,也是代表委员们提案的焦点。此次审计署的数据中,仅地方政府性债务就达2600余亿元,整体负债规模想必更不小。事实上,据《2007年中国教育蓝皮书》披露,早到2006年底,全国高校贷款规模已在4500亿元到5000亿元。
面对高校债务危机,不少校长都呼吁政府担当,理由是负债主要因政府投入不足所引起。北大校长周其凤就曾在回答有关高校负债问题时表示,高校负债是因为为满足人民对高等教育的需要,要扩招扩建,而国家在高等教育的投入方面没跟上,高校只能贷款。不可否认,这些年,我们的政府在高等教育方面的投入虽已下了不少力气,却仍“跟不上”,但问题还在于,多少投入才能跟得上呢?高校负债除了政府投入不足外,还有没有其他原因呢?不搞清这一点,无法让人释怀:一是没有哪个高校会说自己不缺钱了,全国这么多高校,若都充分满足,数字想必是个无底洞;二是如果因为高校花了不少不该花的钱而负债,此语境下还将负债责任推给投入不足,就有些说不过去。
事实上,一些高校的债务危机因其盲目浪费而加深。就拿举办校庆来说,不少高校常常花费不少人力、物力、财力举办场面辉煌的大型庆祝晚会,有的更是花费巨资邀请明星大腕为校庆“造势助阵”。而纵观国内高校建造历程:为建一个校门就花费几百万甚至几千万的消息也有,有些高校更是为建俗不可耐的假山、喷泉、花坛、人工湖等花费惊人。
当然,高校负债的主要原因也正如专家所说的“盲目扩张”。这些年,在全国高校扩招的大背景下,几乎所有高校都不同程度地进行扩招。这不仅是政策允许,还顺应了越来越多的国民享受高等教育的强烈要求。而问题的关键在于相当多的高校没有科学地评估本身的师资力量、校舍条件以及办学规格,就盲目跟风,明明只能容纳一二千学生的学校,偏要多招收一倍到数倍,于是乎购地皮,搞基建,增加行政和教职员工人数。而教育资金的投入往往赶不上扩招的需求,只能是杯水车薪。
更要命的是,一些高校扩招的理念是将教育完全产业化,将学生看成是创收的工具,将学校看成是赚钱的单位。这种严重违背教育规律的办学思路,必然导致这些高校为了吸引学生而想方设法地做好各种门面工作。从而在高校发展上形成一种恶性循环。因此,我们不难理解为什么有些高校老是宣传本校的地理位置多么优越、占地面积多么宽阔、在校生规模多么庞大等等。如此一来,诸高校为了拼比“豪华”,岂能不负债?
在我看来,高校发出“学校出现财务风险,问题出在高校,根子却是政府投入不足”之言论前,还得扪心自问一下,是否已经简朴办学、科学办学,是否已让有限的资源得到更合理地利用?每一个高校工作者、教育部门人士以及每一个关注我国教育事业的人都该想一想,我们的高校负债额在不断攀升,我们除了缺少钱,还缺少些什么呢?
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