我们能否读懂退休高官成“独董”？

本报讯 在中国内地市值排前50的上市公司中，有34位政府退休高官任独立董事，其中不乏副部级以上高官。调查称，全部A股上市公司中聘请的前官员总数达1599人，其中467人在上市公司的职务是独立董事。有专家指出，企业聘官员并不看重其“工作能力”，其用意和目的只能意会，不能言传。（7月6日人民网）

全国人大常委会前副委员长成思危就曾批评国内独董制度装饰性过强，这是相当客气的说法。《公务员法》规定，“公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。”但现实中，退休官员所任职的企业是否“与原工作业务直接相关”却很难判断。这就意味着，由于监管存在盲区，退休官员担任上市公司独董最大的隐忧是游走于法律与纪律的灰色地带，容易产生经济问题。

值得关注的是这些退休高官的仕途背景，他们中绝大多数都曾经是实权部门的实权人物。譬如中石油的独董中就包括中国证监会原主席及国家税务总局原副局长，中国人寿的独董中则包括了保监会原主席，可见，不是每一个退休高官都可以担当独董，上市公司聘请退休高官当独董也并非没有选择。准确地说，他们更看中这些高官长期积累的人脉关系乃至政策资源。不要以为高官退休后，权力便“过期作废”，事实上在讲人情和关系的官场，一些曾经手握重权的高官即便退休，仍然有影响力。更别忘了，这个世界上还有一种腐败叫“期权腐败”。

退休高官与上市公司的“联袂演出”，对双方而言自然都是皆大欢喜的结果，但是却可能伤害到社会公义以及公共利益。由于信息披露的有限，我们无从得到退休高官究竟对上市作出了怎样的贡献，但在一些涉及上市公司的丑闻中，我们却能常常看到退休高官们暧昧的身影。譬如此前曾深陷“污染门”的紫金矿业。

退休高官担任上市公司独立董事并不可怕，从其他国家的经验看，政府官员包括首脑退休后到企业任职也很常见。关键问题在于，这些退休高官独董能不能真正做到独立，有没有相应的制度对其进行有效地约束。当下而言，我们最需警惕的是，上市公司乐此不疲地聘请退休高官任独董是不是一种资本收买，退休高官大面积地为上市公司所雇用是不是一种权力贩卖，两者之间的结合是不是已经沦为一种利益交换。

◇ 吴龙贵（云南 媒体人）

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