南科大理事会需平衡代表比例

长江商报消息 ◇ 本报评论员 肖畅

7月15日至16日，南方科技大学第一届理事会正式成立，并召开了第一次会议。首届理事会理事长由深圳市市长许勤担任。另外，理事会成员中，官员占了一半，现任、原任大学校长占了30%，企业董事长占了20%。对此，舆论多有诟病。

面对媒体采访时，南科大校长朱清时称：“内地终于有一所大学由理事会来领导。”这本该是一件可喜的事情。但是，理事会成员的代表比例如此失调，舆论期待值已经大为降低，这个所谓的“第一”，意义就有限了。

舆论的担心，是有道理的。毕竟，代表比例，将直接影响理事会功能的发挥。大到政治代议制度，小到法人团体的民主决策，都需要平衡各方利益，而各方出具的代表需要保持平衡的比例。如若不然，一方声音有可能独大。具体如南科大的理事会，官员既然占据一半比例，那么代表官方的意见将可能对南科大校务构成决定性影响。

当然，高校成立理事会，要“去行政化”，并不意味着政府官员不必参与。毕竟，我国多数高校的投资举办者是政府，即如南科大，其投资举办者为深圳市政府。这即是说，南科大成立理事会，深圳市有权利、有必要派员参与其中，担任理事职务或者其他，共同参与学校治理，以此保证深圳市政府的办学意志、办学政策能够贯彻到南科大校务中。但是，深圳市政府又只是利益的一方，同样作为利益相关者，学生、教授等等，也有权利、有必要派代表参与其中。遗憾的是，在南科大的理事会中，他们的身影在哪？又有多少？

理事会自然只是负责学校总体事务的决策，不会替代教育、学术事务本身。但是，在涉及学校总体事务时，如果利益相关方的声音没有平衡考量，行政、教育、学术之间的影响力，就有可能失衡，出现一方主导另一方的现象。譬如，政府代表的声音大过学术代表的声音，导致行政继续主导起学术，这不是不可能的事情。所谓“去行政化”，并不是简单去掉行政，而是改变行政、教育、学术之间的层级关系，代之以各自分工、平等协商的模式。只有在这个意义上，才能有学术自治的空间。

事实上，不仅是南科大，也不仅是所有的高校，但凡从事社会公益服务的机构，在面临着“去行政化”这一大的方向时，可能最终都要走向理事会的治理模式，成为一种公务法人或者其他特殊法人。而与此同时，它们多半仍将由政府出资、监管，以确保公益目标、政府政策等等能得到维系。也就是说，当社会公益类机构借助理事会治理模式迈向“去行政化”的目标时，多半也会接受主办或主管部门派员参与理事会并共同治理。但是，一旦代表比例都如此失衡，这一优秀的模式就可能慢慢走形。南科大这一比例失衡的理事会，就让我们有此担心。正因如此，我们希望南科大能提供一个很好的改革样板，在学习理事会的治理模式中，放大理事会制度的示范价值，而不是相反，使得这个近乎唯一的改革路径失去人们的期待。

当然，我们无意苛责南科大。实事求是地说，“内地终于有一所大学由理事会来领导”，无论如何都是一个让人欣慰的事情。只是，既然是走在改革前列，既然公众都期待着南科大的示范经验，那么南科大确有必要鼓足更大的勇气，在构建一套新的治理模式时，充分放大这一模式的效用，以维系人们的期待与信心。

责编：ZB