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“听证专业户”是异化制度的标签

2011-07-20 02:11:23 来源:长江商报

长江商报消息 ◇ 本报评论员詹万承

围绕“听证专业户”胡丽天一事,随着更多的事实披露,争论目前仍在持续。7月14日,成都市民胡丽天被曝7年里参加过19次听证会并支持过多种涨价。18日接受记者采访时,胡丽天整理出参加听证的材料,意在证明自己并非舆论所认为的“托儿”。

最微妙的一个细节,来自三次报道对胡丽天称呼的差异。胡丽天72岁,目前退休在家,曾当过多年教师。首发新闻的《羊城晚报》称呼胡丽天为“老妇”,《新京报》昨日澄清报道称呼为“老太”,同一天的《南方都市报》则是采用了“退休市民”的说法。从“老妇”到“老太”和“退休市民”,虽谈不上暗含了媒介审判的意图,但称谓无疑还是隐藏了情感。

胡丽天是否属于“托儿”,恐怕不会随着更多事实的获悉,而使得多数人得出一个趋同的判断,它更可能是会让评价莫衷一是。之前作出是“托儿”评价的人,可能会改变观点,但这并不意味着所有疑问全部消失,更多的人可能陷入庞杂的事实细节不知信任何方。如果我们细看胡丽天与记者的访谈,就可发现简单标签化一个人的做法,明显不明智的。就是在胡丽天同一个人身上,我们看到了一些矛盾的观念集合。

比如:当记者问及是否相信听证会,并让她谈谈听证意义时。她回答相信,并说“虽然不一定有多大力量。但总比几个官员坐办公室闭门造车好。起码我要他们知道那不是全票通过。”虽知结果无法由自身决定,但仍努力去表达意见,这符合程序要求,并且值得我们尊敬。可在同一场对话里,她接下来的表述就让人大跌眼镜了。说到对政府的特殊感情时,胡丽天说:“总体来说,政府是衣食父母,作为儿女,应该听政府的话。”

如何看待胡丽天复杂而矛盾的观念,这正是新闻所试图抵达的深度。但脱离具体事实案例的他人,并不会一一深入去了解事实背后的真相,而只会依据表象的事实迅速做出判断。在关于“听证专业户”胡丽天一事中,惹怒舆论的就是“7年参加19次听证会并多次支持涨价”这一最简单的事实,从而顽固认定能够多次听证,必然是和听证主办方串谋合伙。

其实,胡丽天所参加的确切听证次数应为23次,但在了解多次听证会是因为报名人数少,而胡丽天又热衷报名才被选中的原因之后,便有人倒戈过来质疑:“谁叫你们自己不参加?现在人家参加了,不是怀疑就是诋毁。”问题恐怕远非参加与否这么简单。如果我们不是过于健忘,应该还会记起不久前,东莞市物价局听证会无人参加的尴尬局面。同样也是不参加,却几乎赢得了一致的喝彩,问题还是要回归到听证制度本身上来。

我们常谈及听证制度对普通民众的好处,因为有了制衡大型垄断集团的工具,但其实对政府部门而言,听证制度也是优化行政成本的明智之举,听证为公共决策提供更充分的信息,如果合理采纳,可以让决策能够更好地体现民意。可是,目前的听证却已日渐异化,偏离了制度设计的初衷,多数沦为了涨价合理化的工具。

民众长久下来累积了深刻的不信任,对听证者极易表现为极端的认识形式。当听证者意见与涨价意图吻合之际,就可能被认定为是早已安排好的“托儿”,而无须再去计较做出判断的原因。这样的推断有其整体的合理性,但也可能冤枉了具体的个人。听证个体作出判断的依据之所以被泯灭,在于一一识别鉴定不存在现实可能,如果不首先矫正听证制度本身,那么因听证而陷入是非争议的个体,必然还将出现,并且难以得到舆论的救赎。

责编:ZB

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