城管盯着 卡车才老实洗澡 民警行动 司机才安分受查

7月19日晚，交管和城管执法人员在武昌街头拦下一辆违规渣土车。本报记者 张朋 摄

长江商报消息 城管革命，不是城管局一个部门的事。本报“城管革命”系列策划报道，继上周推出“城管革命需要人人都当‘市长’”、“武汉城管取经株洲模式”之后，今天再推第三篇深度报道：一辆渣土车联系着多少管家？从渣土车这个典型的案例尝试剖析城管体制和机制。

本报率先提出“城管革命需要人人都当‘市长’”，旨在说明城市的管理，并不只是市长的事，也不只是哪一个职能部门的事，而应是整个城市所有职能部门、所有人共同的事，只有每个人都站象市长一样来关心城管，来考虑如何提升武汉的城市形象，城管革命才可能取得真正的成效。

仅像“市长”一样关心还不够，还需要有“人人都是城管人”的实际行动，还需要有“大城管，大家管”的意识，才有可能让武汉城市环境成全国一流。

联合执法，“管住”违规司机

前晚21时12分，公正路湖北省高院路段，一辆标注有“武汉××市政工程公司”字样，车牌为鄂A·F995×满载渣土车被武昌区城管局执法大队直属四中队队长孟斌拦下，当参与执法的交警指挥该车靠路边停靠后，司机摇起了车窗，拒绝下车接受检查。

记者看到，这辆车托运的渣土高度超出了货车上方挡板近30厘米，车轮布满泥土，车尾的挡板也并未卡死，“像这种情况，碰到大的颠簸渣土就全漏下来了”孟斌说。随后进一步检查发现，该车尾部并未安装车牌，执法人员遂多次催促司机下车接受检查。

数分钟后，30多岁的男司机终于下车，开口就冲城管队员喊到：“外地车你们就不管，就只敢管本地的是吧？”

孟斌回应：“只要违规拖运渣土，我们都会处理。”随后，他指出对方违规的地方，要求其接受处罚。司机却背对执法人员，兀自在车前来回走动。

“他们这是有‘套路’的”，孟斌介绍，问题司机都会拒绝下车，“他们知道城管管不了车，也管不了司机，只能抓污染路面的现行；现在联合执法就很好了。”

随后，参与执法的民警上前要求该司机出示证照，渣土车司机高喊：“我的证早就被城管扣了，哪来什么证！”

“城管没这个权力，也不会这样做，你如果违规也是交通管理部门来处理你。”孟斌再次否认司机的说法。

参与执法的交警根据这名司机无证驾驶的行为要求暂扣车辆。司机却高喊到：“我看谁敢开我的车。”并拉下了准备上车的执法人员。对于司机抗拒执法的行为，民警上前给出警告：“你如果再这样（抗拒执法），我们有权拘捕你。”

“我的车只能我开！”司机坚持要踏上驾驶室，再次被民警拦下。

21时26分，交管人员将这辆违规渣土车开往停车场暂扣，记者看到，仅仅只是转了弯，车后便抖落了大量的渣土。

据孟斌介绍，对超载渣土车，城管部门将通知涉事工地派人来处理漏下的渣土，并拍照取证，按每平方米50元来处罚，还将要求施工单位对运输车辆及方式进行整改。

城管盯梢，出工地的车干净了

21时40分，为查访源头，记者先行来到了位于公正路与中北路交界处的武汉某重点工程施工现场。渣土车驶出工地要先通过一个能没过车轮的水池，并在工地门口经2名工人用高压水枪冲洗才能上路。

数分钟后，记者跟随城管工作人员进入了工地内部。记者看到，渣土车“上货”时四周漫天尘土，“洗脚”的水池也已浑浊，每隔30秒便有1辆满载的渣土车驶出。

10时许，1辆刚准备出发的渣土车被武昌区城管局执法大队副大队长李杰拦了下来，他对施工方说：“你们这个车，‘尾巴’上还有几块泥，还有一堆渣土就堆在车尾的边缘，这样出去不是转个弯（渣土）就会掉下来吗？”他要求施工方派人上车对车尾的渣土进行了夯实，并要求冲洗轮胎的工作人员，对易沉积泥土的车尾挡板也进行了冲洗。他告诉记者，这些看似是小问题，往往会给路面造成大污染。

检查组刚来工地时，只要李杰不点名，施工方就不会在发出渣土车前检查车尾的渣土是否已夯实。为此，李杰想了个办法，他要求施工方在每辆渣土车驶入水池前就夯实渣土，并派人铲除车尾挡板上沉积的泥土，并“盯着”每辆车不让装载过多。“进水池前不把车身搞好，一下就把水池也污染了。”

记者估算，在新办法实施后，渣土车的发车时间由每30秒1辆，增加到了每1分半钟1辆，出口附近的路面确实干净了。

“越界”执法，城管坚守工地

“关键还是要从起点开始控制。”李杰对记者说，武昌区城管局目前有40名执法人员驻守武昌各“出产渣土”阶段的工地门口监管，“我们的队伍还没配齐，也还需培训，但是这个工作还是要提前做。”

在李杰看来，对于渣土运输，城管只能管2条，“一是渣土倒在哪，二是是否污染了路面。”城管部门“越权”到工地监管还是想在源头去解决污染。他呼吁更多的职能部门主动参与到执法当中，真正的做到“大城管、大家管”。

对于运输方和工程承建方，他建议：承建单位把渣土运输包给了运输单位，可油价等运输成本在涨，一些运输单位可能亏损，所以他们抢时间、多运土，如果承建单位能够让利，运输方也许能更“规矩”。

晚上接近转钟，记者离开采访现场时，李杰和城管队员们又去了下一个工地，“凌晨1点再去办公室睡觉，明早8点半还要上班。”他笑着说，干城管不怕累，就是希望大家能理解支持，干好“城管革命”，还武汉一个“清白”。

本报记者 何辉 见习记者 周舜尧 王碧涛

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