巨头不降油价源于行政与市场双失灵

长江商报消息 最近国内汽柴油批发价持续下跌，但中石油、中石化两大巨头下属的加油站却巍然不动，仍然按照发改委制定的最高现价卖油。广东油气商会油品部部长姚达明更是呼吁：中石油、中石化应该尽快下调零售价，让出一些利润给终端消费者，这也是垄断企业的社会责任。（7月28日《广州日报》）

与以往有所不同的是，这次的油价小幅震荡中，更多地体现了市场的因素，根据批发价下调价格的加油站，不仅有民营的，还有外资的。这就带来了一个全新的疑问：为什么这么多民营乃至外资加油站纷纷降价，却并未对两大巨头形成足够的竞争压力？

事实上，人们发现民营乃至外资加油站的日子并不好过。成品油的批发权牢牢握在几大巨头手里，它给你油，你就有口饭吃，它不给你，你就等着无油可卖吧，被掐住脖子的民营加油站，不得不仰人鼻息。这个格局的后果是，近两年屡屡出现民营加油站倒闭潮——一旦有油价要上调的风声，民营加油站就拿不到油，只能关门歇业或将加油站卖给几大巨头。几轮“调整”下来，石油巨头已经逐渐垄断零售市场，成了不争的事实。

这是批发价连降，几大巨头的零售价却巍然不动的秘密所在，这也是成品油零售价竞争乏力的根源所在，虽然民营加油站仍然在试图降价抢市场，但仍然难改零售市场逐渐被几大巨头垄断的大局。

遏制巨头暴利，我们曾经寄希望于行政之手，但却屡屡出现“涨多跌少”的怪像。一个例证是：自4月7日以来，国内汽柴油最高零售价格已连续三个多月没动，但在这期间，国际油价却在持续下跌——纽约WTI原油价格从每桶115美元的高点跌至90美元附近，伦敦布伦特原油价格也从每桶125美元的高点跌至105美元附近。

这正是一个让人沮丧的结果：在垄断之手的无所不能下，行政和市场机制双失灵，而我们，只能默默地为垄断暴利埋单。

◇ 赵勇（江苏 媒体人）

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