南京更换路牌缘何引发质疑

长江商报消息 ◇ 本报评论员詹万承

南京城管局称将在2014年青奥会之前更换全市路牌，目前已更换326块，投资98万元，平均一块路牌花费3000元。官方称需规范设置路牌30792块，按已公布的路牌造价共需近亿元。有市民认为造价太高。（7月31日中国新闻网）

外界对青奥会或许并不如对奥运会那般熟悉，根植于奥运会的青奥会至今只举办过一届，也就是2010年新加坡的首届青奥会，南京2014年所将承办的是第二届。为举办重大国际赛事而大举进行城建，这在当下各个城市几已成惯例，南京也未能免俗。

赛事资格一旦确定，城建计划随之开动，对城市发展而言，这确可称为契机，不仅扩大了城市的知名度，与此同时，城市建设也迅速推陈出新。我们可将此简单定义为推倒重来的城建思维，也就说，城市的改造工程并非完全建立在原来合理利用的基础之上，而是动辄推倒重来以图最大的改造。

将南京更换全市路牌，置于整体环境之下讨论，我们就不难发现，南京本身的行为不过是其他城市做法的延续，只是具体而微，所针对不同罢了。一块路牌花费3000元，究竟贵还是不贵？这是市民质疑的焦点。2009年上海高速公路更换路牌，曾被曝出一块铁皮路牌需要4万元，但随后官方就予以了否认，回应说路牌更换是庞大而复杂的系统工程，路牌的基础加固、防护处理等等，涉及到广泛的人力和物力。如果猜测无误，不日之后南京方面的澄清，应将与此大同小异。

与其陷入贵与不贵的争论之中，不妨再看看其他方面合理与否。南京市曾在20世纪末和21世纪初两次大规模更新路牌，如果按照时间周期推算，大约每逢十年进行一次路牌更换，此次路牌更换时间点无疑是正确的。但是，在大规模更换之下，局部的维护与更换也未曾停止过，是路牌如此不禁风吹雨打，还是本无须换却被换了？随之而来的即是，更换与否是否经过严格论证？路牌花费是否合理妥当，执行过程之中可曾有审核督察？舆论之所以焦虑，是因为上述追问都没有给出明确的回复，面对一块块“形迹可疑”的路牌，有关部门不仅是要释疑，更应指出更换程序合理所在，这才是服膺民意的最佳做法。

偏爱推倒重来的城建思维，在此次路牌大规模更换之中，无疑是暴露无遗的。举办青奥会似乎成了主题先行无可质疑的条件，相信路牌更换不过是推倒重来的一例而已，更多的方面也将有类似的举动。假若真是印证这样的猜测，那么推倒重来为何首先要选择路牌？而不是着手改造下水道工程，破解南京“逢雨必涝、逢涝必瘫”的城市困境，难不成是因为招摇的路牌，改造起来既容易，又可马上显现成绩？从一贯的表现看来，推倒重来的城建思维，注重表面粉饰甚于内在实质。

城市对于市民，并非越鲜艳亮丽就越宜居舒适，劳命伤财的表面工程，市民并不能从中真正获利，官员之所以还是义无反顾地去做，心中所想恐怕也并非为市民谋福祉。偏爱推倒重来的城建思维，这不过是政绩观在城市建设之中的体现，推倒重来不过是表面层次的推陈出新，擦掉涂抹在表层的脂粉，所显露的仍不过是旧思维和老心思。

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