要盖章 买彩票

长江商报消息 南京一处居委会要求前来盖章办场所经营证的民众先买50元福利彩票。工作人员称自己没义务帮助盖章。但没章就领不到证。对此，南京市秦淮区福利彩票发行办公室解释，因为今年南京市的“福彩”销售任务较重，所以，他们让社区也承担了一部分的销售任务。（8月21日《京华时报》）

不受约束的公章只会越盖越偏

居委会的公章虽小，但也有一种制度赋予的权力，也是应该服务大众的“公器”，但如今竟然成为搭售彩票、谋取小团体利益的工具，公章的性质立即变了味。

公章是权力的象征，掌握公章的人与部门同样也是社会中的一员，也不可避免要假公济私追求自身的利益、部门的利益。而如果不受制约与监督，握有权力的人在社会生活中往往会“左右逢源”，呈现“近水楼台先得月”和“向阳花木早逢春”的便利，这便催生出许多巧用权力的能人，借用权力的妙法，于是，诗人元好问才会发出“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。

南京一居委会盖公章以买福利彩票为交换条件，在现实生活中算不上多严重的事件，但依然深深触碰到公众敏感的神经，这是为什么？本来应该盖的章，如果不买张彩票，便不给盖；本来应该办的事，如果不给点好处，打通一下关节，便不让办。正常的秩序、规则可以被随意地修改与变通，这种类似的现象与经历比较常见，这才更让人心生忧虑。

依法办事原本是社会和谐稳定的基石，这不仅要求公民依法办事，更重要的在于制约和规范权力也要依法办事。但如果公众没有被赋予应有的权力，没有抗拒“公章”不依法办事的手段，通常只能“被安排”，于是，牺牲一点权益、作出一点退让，往往是得到“公章”应允的现实选择。

《资治通鉴》有这样一句话：“法者天下之公器，惟善持法者，亲疏如一，无所不行，则人莫敢有所恃而犯之也。”公章也一样，是公器的具体体现。公众不仅要寄希望于执掌“公章”的人能有公心，更为重要的是要有严密的制度设计保证“公章”不能谋取私利，掌握“公章”的人不敢搞变通，否则，在经济条件下，“公章”可以影响、干预生产、生活秩序，是一种宝贵的资源，如果不受到有力的约束与监督，“公章”就有可能丢掉义务坐拥权力，把服务大众的公器沦为谋取利益的私器。

尹于世（湖北 职员）

买彩票折射权力摊派

只要符合政策规定，证件齐全，居委会就该给居民盖章。然而，居委会玩起了“先买彩票后盖章”的把戏，当然，居委会也不一定愿意干这种招骂的事，他们也无奈，是上级压着他们干的，他们的上级之所以压给他们任务——这是变相的权力摊派、权力寻租行为。类似的权力摊派、权力寻租在各种领域散发着臭气：办一个证件，要到指定的店铺复印，价格不菲；办个执业许可，非要订阅一本或几本与己毫不相关的杂志；报一个考试，非要购买指定的教材……老百姓尽管心中有气，但还得花冤枉钱埋单，否则，你就办不了事。权力摊派、权力寻租，损害了社会公平，败坏了政府的形象，影响了社会的和谐，加剧了百姓与政府之间的矛盾。显然，消除公权机构的部门利益，加强对公权机构的监督，十分有必要。

福利彩票具有公益性质，买福利彩票应该自愿购买。变成任务式的强制摊派，无疑于强行从公众的腰包里掏钱，是善还是恶？还能让人感受到多少暖意？再说了，既然买福利彩票是公民自愿购买的公益行为，就不应当规定什么任务，下达什么任务，毕竟福彩中心不是追逐利润的企业。福彩中心规定销售彩票的任务，并强行摊派给基层单位，有巧取豪夺、把慈善当成谋利工具之嫌，玷污了慈善，损毁了慈善事业的公信，不可避免地落入慈善伦理的悖论之中。

于文军（辽宁 媒体人）

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