民办园纳入评级 不得办分园

制图徐五峰

长江商报消息 孩子多大才能上幼儿园，一个班的人数多少才能合适……各大幼儿园开学在即，近日，武汉市教育局下发《关于进一步加强幼儿园常规管理工作的通知》（以下简称《通知》），要求切实规范幼儿园办园行为，维护正常保育教育秩序，其中明确将民办幼儿园纳入等级评定，民办园不得举办分园。

本次《通知》根据近年来幼儿园出现的新变化，对以往的“幼儿园管理文件”进行了新的调整。

评级监管

民办园纳入等级评定

本次明确民办幼儿园纳入全市幼儿园等级评定管理体系。

市级示范性幼儿园由市教育局组织评定；市一、二、三级幼儿园由各区教育局组织评定，市教育局抽查认定。幼儿园开办分园的，原则上分园应与本园一并申报评定；若只单独申报本园并通过评估验收的，分园不享受同级幼儿园待遇。民办幼儿园不得举办分园。对已评定等级的幼儿园，市教育局将定期组织复查（每两年一次），不达标的，限期整改；整改后仍不达标的，降级处理；对教育质量严重滑坡、发生重大安全责任事故的幼儿园，将直接作降级处理。

分园办理

民办园不得办分园

《通知》首次明确规定民办幼儿园不得举办分园。幼儿园已经开办分园的，原则上分园应与本园一并申报评定；若只单独申报本园并通过评估验收的，分园不享受同级幼儿园待遇。

此外再次重申小学、幼儿园一律禁止举办学前班。

武汉市教育局还要求规范幼儿园园名班名管理。各类幼儿园名称要符合有关法律法规规定，不得与审批部门批准的办园名称相悖。各类幼儿园开办分园的，必须是独立法人机构，分园园名应明确标注“某某幼儿园某某分园”或“某某幼儿园第几分园”。班名应按小、中、大班冠名。已开办的幼儿园园名未按照上述要求标注的，在年检时应予以更正，班名须立即做出调整。

招生管理

满三周岁才能入园

《通知》要求，幼儿园招收3—6周岁（或7周岁）适龄儿童，其中小班招收当年8月底前满3周岁的适龄儿童。

公办幼儿园由各区教育局根据辖区生源实际和幼儿园办园规模、班额情况制订招生计划，划定服务范围。

企业、事业单位和机关、团体、部队举办的幼儿园在解决本系统、本单位职工子女入园基础上，有条件的可就近向社会公开招生。

鼓励民办幼儿园提供公益性、普惠性学前教育服务。

幼儿园原则上每年秋季报名招生，平时如有缺额，可随时补招；中、大班插班儿童，由各幼儿园根据实际情况自行确定招生人数，并报所在区教育局备案。

班级人数

小班25 中班30 大班35

《通知》规定班级标准规模为小班25人，中班30人，大班35人。

对入园矛盾相对集中的区域，在确保安全和不影响教育质量前提下，省、市级示范性幼儿园每班可在规定班额基础上增加5人，其他有条件的市一、二、三级幼儿园，以及其他园（经审批）每班可在规定班额基础上增加10人。

课程管理

严防课程小学化、学科化

武汉市教育局要求科学设置幼儿园课程，幼儿园须选用省级及以上教材审定委员会审定通过的教材和课程辅导资源，科学合理设置基础课程。选择性课程、特色课程比例均不宜超过课程总量的20%。

《通知》还明确规定不得开设超越学龄前儿童发展阶段的学科课程，不得布置有书面要求的家庭作业，防止幼儿园课程超载、缺失及小学化、学科化倾向。

清理整顿

加大清理整顿无证幼儿园

《通知》要求，各区教育局要按照民办学前教育机构设置审批有关规定，严把审批关，做到审批流程规范、手续齐全，备案资料完整、信息准确。以区为单位，以确保师生安全为重点，抓好民办学前教育机构年检工作。根据年检情况，对年检对象分别作出合格、基本合格、不合格的年检结论；对连续两年不合格的，由审批机关收回《办学许可证》。对每年年检的结论，各区应于次年4月底前正式向社会公告。

《通知》要求，各区教育局要依据《民办教育促进法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》有关规定，按照“规范一批，整改一批，取缔一批”的工作原则，在本级政府领导下，会同民政、工商、公安、消防、卫生、物价、房管等有关部门及街道、社区开展联合执法，清理排查无证学前教育机构，切实整顿民办幼儿园办园秩序，并妥善做好无证幼儿园取缔后在园儿童分流安置工作。

 

20所改建公办园

有望今秋投用

今年武汉市50所公办幼儿园新改扩建工程，已有42所开工建设。武汉市教育局透露，20所新改扩建公办园有望在今秋新学年投入使用。根据《武汉市学前教育三年行动计划》，2011年到2013年，武汉市将新改扩建公办幼儿园 150所，力争公办园在园幼儿比例达到55%以上，学前三年教育毛入园率达85%以上。今年武汉计划新改扩建50所公办园，截至7月底，已有42个项目开工建设，其余项目正抓紧办理前期手续，争取8月上旬全部开工。“已经开工的项目中，力争20个在9月1日开学时投入使用。”这位负责人说。此外，武汉今年还将出台新的公办幼儿园收费政策，抓紧研究住宅小区配套幼儿园建设办法。

一个班58人只能坐不能睡

《通知》规定“大班35人”，

超级“大”班现象有望终结

“目前，部分幼儿园还存在人满为患的情况。”武汉市一区教育局相关人士说。而在今年2月份，蔡甸区大集街中心幼儿园就发生了这样一幕，40平米的教室塞进58名幼儿，两张床挤下5个人，园长不得不动员部分家长将孩子领回家午休。

家长李女士的孩子上的就是这所园，她质疑：“这么多的孩子在一个班，怎么保证保教水平？”

武汉一幼儿园负责人认为，严格控制班额一定程度上能缓解这些问题，但根本上还是需要发展更多公办园，满足市民需求。

除人满为患外，目前大街上到处都是某某幼儿园某某分园的牌子，这一次也对这些做出了严格规定，武汉曙光幼儿园园长杨虹认为，现在许多公办幼儿园都办有分园，大多都是借公办园的名气办的民办园，新规定出台后，这一现象将会有所好转。

武汉市民办幼儿园占的比例较高，因此武汉市教育局将加强民办幼儿园管理。武汉一区教育局一人士表示，目前，幼儿园等级管理体系主要针对公办幼儿园，而不包括民办幼儿园。正是这样，民办园的质量无法监控，好坏无法评价，一些管理无法跟进。

此外，一些幼儿园出现了少数大班学生因未满6周岁，不得不在幼儿园“复读”的现象，“其实质原因还是这些孩子上幼儿园过早，因此这次规定幼儿园孩子须在8月底满3周岁，就是为了‘幼小’更好地衔接。”杨虹说。

本组稿件采写 本报记者 柯美杰

 

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