公务员收入能“涨”出公平吗

长江商报消息 ◇毕诗成（西安 媒体人）

《中国经济周刊》近日报道，公务员收入改革又将拉开帷幕，这是新一轮旨在消除地区差距、消除基层与省市级之间差距的改革。有民众质疑，又在找借口给公务员涨工资了；而专家则解释说，“各地公务员收入差别大，涨工资是公平需求”。

“改革等于涨工资”，这是公众对公务员工资“改革”的简单理解。为了论证“涨也有道理”，有专家搬出《公务员法》规定“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”，然后得出结论：任何人都有权利分享改革开放、经济发展的果实。这个逻辑我实在无法反对，但是有两个问题需要清晰。

第一，公务员工资的地区差别，是不是合理的？西部小县城和北京上海的同级别干部，他们的生活成本肯定大不一样，那是否必须拿水平相当的工资呢？当“地区差距”被拿出来当理由的时候，这是需要先掰扯清楚的问题。

第二，同样的城市、不同部门的待遇能不能有差异，关键部门的局长和“冷衙门”的局长，付出不会一样，假如待遇一样的话，那就是干多干少都一样，忙着闲着拿一样了，这岂不是又僵化成了“大锅饭”吗？

在形成共识之前，简单地宣扬“涨工资才能缩小差别”，用涨工资来消除地区收入差距、实现公平的办法，会不会成为“水多了加面、面多了加水”的游戏呢？如此水涨船高地进行下去，所谓公平，怕是永远也“涨不平”。

公务员收入改革之所以很容易刺激民众神经，是基于两点：其一，改革是否科学、透明可监督？确定公务员标准的时候，是否经过了有效的决策程序并吸纳了足够的民意？怕就怕很多涨工资只是主要领导的大笔一挥，工资多少、补贴多少、奖金多少，都是一笔说不清道不明的糊涂账。

其二，公务员收入改革不能“先天下之乐而乐”，“分享改革果实”的时候，不能让民众没果子可吃。酝酿三年有余的《工资条例》最近再次陷入僵局，预期的国民收入倍增计划，缺少实质性的办法，民生压力普遍较大。民众收入改革有限，公务员收入却要用“涨”的办法寻找公平，这难免引发公众的不满。

公务员收入改革要经得起考验，必须避免改革陷入“水多了加面、面多了加水”的漩涡当中。

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