五大顽疾不再“多头管理”

长江商报消息 昨日，武汉市政府常务会对控制和查处违法建设、噪声污染防治等5个突出问题的部门职责进行了明确，以解决“多头管理无人管”、“有人牵头我不管”等问题。

违建

城管部门牵头负责查控

此前，违建查控部门涉及到城管和规划部门，今后未取得建设工程规划许可证进行建设、未按许可证规定进行建设、验收合格后又进行建设或改造但未办规划许可证、未经批准或未按批准内容临时建设等违建，控制和查处调整到城管执法部门，规划部门只负责对取得规划许可证但违反许可规定的违建进行技术核查、认定，并提出处理意见。

各区是其辖区和管理范围内控制和查处违建的责任主体，水务部门查处河道堤防管理范围和湖泊水域控制范围内的违建，公路两侧的建筑控制区内违建由交通部门查处，非法占用城市公园、单位绿地、绿化广场的行为由园林部门查处。

油烟

环保、城管分工明确

今后油烟扰民治理由武汉市环保局牵头，负责对大气污染防治统一监管，其中有店面的餐饮服务业经营者未采取有效措施，致使排放的油烟对附近居民环境造成污染的，由环保部门查处。

有店面的占道经营和无店面的露天烧烤、大排档等餐饮经营，对附近居民环境造成油烟污染，由城管执法部门查处。

噪声

环保部门统一监管

噪声污染涉及到多个部门监管，但又出现公园晨练噪声无人管、夜间施工噪声多部门分时段管的局面。今后武汉市环保局将作为噪声污染防治的牵头责任单位，夜间施工噪声的查处职能从城管执法部门调整到环保部门。

环保部门负责对本行政区域内环境噪声污染防治统一监管，负责查处经营中的文化娱乐场所其边界噪声超过国家规定标准、商业经营活动中使用空调或冷却塔等可能产生噪声污染、在工业生产中因使用固定设备造成噪声污染等。

在商业经营中使用高音喇叭或其他高噪声招揽顾客由城管执法部门查处。在市区街道、广场等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响产生干扰周围生活环境较大音量的、从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的噪声、未经批准进行产生偶发性强烈噪声活动的、机动车不按规定使用声响设置的，均由公安部门查处。

在公园内晨练、演出等文体活动应在确定区域和时间内开展，并遵守环境噪声及安全管理规定，违反规定的有园林部门或其委托的公园管理机构查处。

食品安全

6部门监管

食药局负总责

武汉市食品药品监督管理局是食品安全管理的牵头责任单位，组织有关部门查处食品安全重大事故，开展食品安全风险监测和参与食品安全风险评估，督促有关部门履行职责。

农业部门负责对全市食用农产品质量安全进行监管，质监部门负责对食品生产加工活动进行监管，查处食品生产活动中的违法行为。

工商部门负责对流通环节食品质量的日常监管，查处、取缔流通环节无证照食品经营。

商务部门负责生猪屠宰管理，卫生部门负责对食品安全事故现场进行卫生处理。

黑的

交委牵头

打击非法营运

武汉市交委是打击黒的非法营运的牵头责任单位，负责相关企业和从业人员的资质审查和运营监管，负责全市客运出租车经营权管理，查处非法营运，并负责对打击黒的非法营运工作进行指导、协调和督促。

武汉市公安部门负责对查证属实的黒的进行查处，负责预防和制止打击黒的非法营运过程中的暴力抗法事件。各区政府负责本辖区内打击黒的非法营运工作。

（长江商报 吴睿 实习生 邓雪艳）

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